中国史论述题——张居正改革的措施及其影响！

万历年间，内阁首辅张居正为挽救明王朝，缓和社会矛盾，在政治、军事、水利、经济等各方面进行改革。在政治上，实行考成法；在军事上，改善蒙汉关系，加强边防；在水利上，整治黄、淮、运河；在经济上，清丈土地，实行一条鞭法；在文化上，整顿学政。张居正的全面改革，强化了中央集权，有一定成效。（一）内容     

（1）政治方面：考成法。万历元年（1573年），张居正创制了考成法。把拟办的公事一律一式三份登记造册，分别存查和送六科、送内阁考查。大小事务严立期限责令完成，然后按登记册籍逐一注销，有违限期或欺骗隐瞒的，从严查处。还按月考成，每年总结，即以加强监督来提高行政效率。

（2）军事方面：①改善蒙汉关系。封蒙古俺答汗为顺义王，在大同等地设立茶马互市，听令内陆商人赴边贸易，加强内陆与蒙古族间的经济往来。②加强边防。任用戚继光守蓟门、李成梁守辽东。

（3）水利方面：万历六年(1578年)，张居正起用先前总理河道都御史潘季驯治理黄河、淮河、并兼治运河。潘季驯在治河中贯彻了“驻堤束水，以水攻沙”的原则，很快取得了预期的治水效果。河、淮分流，大大减少了水灾，，多年弃地得以变为良田。黄河得到治理，漕船也可直达北京。

（4）经济方面：①清丈土地。万历八年（1580年），下令清查全国土地，即使是勋臣拥有的土地，也是“除赐田外，其余尽数查出，不准优免”赋役。②在清丈的基础上，推行一条鞭法，实行赋役合一，计亩征银，官收官解以简化征收手续，避免中饱勒索。③裁革驿站的弊政，减少冗费。④撙节皇室开支。

（5）文化方面：整顿学政，提倡经世致用的学风。

（二）影响

（1）由于张居正坚持以法理政，即使是豪民强宗阻扰改革，亦严惩不贷，因此，行政效率大大提高。

（2）农业生产与商品经济都得到进一步发展，国家财政从入不敷出转为有所积余。

（3）国防建设方面，东北边境晏然，“自宣大至甘肃，不用兵者二十年”。 这些成就为垂危的明王朝赢得了生的转机。     

（三）失败原因     

（1）张居正依靠权力取得改革的成功，但又因为权力的过度集中威胁到明神宗及其他各级官员的利益而导致改革失败，因此政以人举，人亡政息。

（2）改革缺乏广泛的社会基础。清丈田亩和一条鞭法，虽然仍一定程度上得到“豪猾不欺隐，里甲免赔累，而小民无虚粮”的效果，但是土地兼并的问题并未得到解决，未能获得广大群众的支持。同时， 张居正在夺情以后“益偏恣”，许多举措失当，以致一些开明之士最后亦放弃对改革的支持。

（3）张居正的个人性格和行为。张居正“好揽权而喜附己”，错用了一些旨在投机、包藏祸心的人物，加之科场舞弊以及生活上的穷奢极欲，于是授人以攻击的把柄。

综上，为挽救明王朝、缓和社会矛盾，张居正在政治、军事、水利和经济、文化等方面实行改革。改革强化了中央集权，促进了政府的财政收入、社会经济的恢复和发展；但是改革触及了既得利益者引起强烈反对，缺乏广泛的社会基础，加之，张居正个人的性格和行为弊端，改革最后失败。