国家制度与社会治理第一课《中国古代政治制度的形成与发展》教案

​教学目标（核心素养）

1.唯物史观

运用唯物史观认识内外服制、分封制、宗法制、礼乐制度，加强了对社会的治理，维护了国家的统治。在学习过程中运用唯物辩证史观及有关理论，了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化及其原因，培养学生用历史唯物主义和辩证唯物主义分析历史问题的能力。

2.时空观念

注意从时空观念的角度，认识中国古代政治体制的形成与发展所处的特定时空环境，抓住特定时空背景和阶段特征，认识早期政治制度对后世政治制度建设与发展的重要影响。

3.史料实证

​运用不同类型的史料实证，深刻认识、理解秦朝中央集权的政治制度建立及秦朝加强中央集权、巩固统一的措施。

4.历史解释

通过历史图片和历史资料提出问题、设置悬念，探究中国古代历史上中央与地方关系、君权和相权的发展演变，并理解君主专制中央集权的特征，提高学生探究分析历史问题的能力。

5.家国情怀

理解秦朝中央集权制度对中国两千多年封建社会政治制度演变的奠基作用，从家国情怀的角度理解秦朝的统一对中华民族、中华文化发展的影响。

教学重难点

重点:早期的政治制度、三公九卿制、内外朝制度、三省六部制、内阁、军机处、郡县制、行省制度等

难点:君主专制中央集权制度的演变

时空思维

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教学方法

问题导学法，讲授法，提问法，多媒体教学法

学法指导

自主学习法，合作探究法
课时安排

一课时
教具

多媒体课件
教学过程

导入新课：导言框

新课讲授：

一、基础知识梳理

二、重难点问题解析

(一)从尧舜禹到春秋战国时期（先秦时期）的政治制度发展历程

(二)中国古代早期政治制度的特点

1.神权与王权紧密结合。

2.以血缘关系为纽带形成了国家政治结构。

3.最高执政集团尚未实现权力的高度集中。

4.国君权力并非绝对，受原始民主传统的影响。

​(三)中央集权与君主专制含义，主要矛盾

中央集权：指中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。主要特征是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性。

主要矛盾：中央vs地方

君主专制：指国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。

主要矛盾：皇权vs相权

(四)秦朝政治制度（中央，地方），加强国家治理的措施

中央

1.背景

(1)春秋时期，随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体。

(2)战国时期，为适应社会变化的需要，各国在政治上都进行了重大改革，君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。

(3)秦的统一结束了长期战争的混乱局面，在全国范围内建立起中央集权的政治制度。

2.内容

(1)皇帝制度:皇帝制度是秦朝政治制度的核心，丞相和诸大臣听命于皇，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。

(2)三公九卿制:皇帝之下设三公九卿。三公指丞机、太尉、御史大去。三公九卿共同组成央政府。丞相是百官之长，分左、右，秉承皇帝旨意，统众官，丞相府是行政中枢所在。太尉是最高武官，掌军事。御史大夫是副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，同时又是最高监察官。三公之下是分掌国家各种政务和皇室事务的卿，泛称“九卿”。九卿之下设若干部门，处理具体事务。

(3)廷议制度:国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断。

地方

郡县制

(1)背景:总结春秋战国以来“天下共苦战斗不休”的历史教训。

(2)内容:秦朝地方行政机构分为郡、县两级。郡是地方最高行政机构，置郡守、郡丞和郡尉，另设监御史掌监察。郡下设县或道，根据户数的多少，置县令(长)、县丞、县尉。郡县主要官吏都由中央直接任命。

加强国家治理的措施

文书制度

(1)在秦朝统一的中央集权国家治理中，文书发挥着重要作用，各级官僚机构以文书推行行政管理。

(2)秦朝还建立了以邮传为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。

(3)文献与出土材料均反映秦朝文书十分繁密。

(五)官僚政治比贵族政治的进步性体现在什么地方​

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官僚政治有利于加强君主专制中央集权。

(六)两汉至明清时期政治制度的演变过程（中央，地方）

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​(七)君主专制与中央集权的演变趋势趋势:

君主专制不断加强，并达到顶峰。中央权力不断加强，地方权力不断削弱。

(八)中国古代地方行政制度演变的规律性认识

1.中央集权(中央与地方的矛盾)是变化的主因。

2.分权、相互制约是机构改革的基本方法。

3继承性与创新性:既沿袭前代制度，又不断改进、创新。

4.下稳上动:县级相对稳定，县之上变动较大。

5.监察区多变为新的行政区。

课堂小结

这节课我们共同学习了中国古代政治制度的形成与发展，分为2个阶段，秦汉以前与隋唐至清(1840年前)。先秦的政治制度中君主的权力不是绝对的，权力尚未实现高度集中。其中的原始民主传统，对君主的权力有一定地制约作用。

到了秦朝建立了高度集中的君主专制中央集权制度，可以说君主的权力实现了高度集中。要注意君主的权力加强是靠哪些方式实现的？

有调整中央机构:三公九卿制中外朝制三省六部制内阁军机处。

有注重对官吏的监察:御史大夫刺史通判提刑按察使司。

有注重官员的选拔:察举制九品中正制科举制八股取士。

还有加强思想控制:焚书坑儒罢黜百家独尊儒术文字狱等。

在古代基层治理制度上中央对地方实行多层次、多渠道的管理，通过分化地方权力来加强中央集权，但易导致产生多机构重叠与办事效率低下的矛盾，难以发挥地方的自主性。发展过程分封制、郡县制到行省制，经历了一个从低级到高级不断发展的历程。发展的趋势是地方势力不断削弱，中央集权不断加强。

课堂练习

见本课练习册

板书设计

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教学反思

1.教学过程中初步做到问题驱动，能够引导学生思考。注重培养学生的思辨能力和理性思维。

2.本节课的设计在知识讲授的深度方面有待提高。讲述知识的方式更加通俗易懂，但是在知识的迁移、挖掘发面还需要作出进一步的努力。

3.课程的设计能够让学生开拓视野，但是教师对于教材内容的整合程度、详略把控能力还需要提高。