“官大一级压死人”,这句话不论在那个朝代都是十分适用的。 然而在清代有这么一个官职,他虽然是位列从一品的朝廷重臣,但在低他“半级”的正二品巡抚面前,却处处受到压制,甚至到了需要“低三下四”的地步! 这在正二品巡抚面前硬不起来的大臣便是——从一品的提督。 那为何会出现这种情况呢,提督与巡抚之间到底是何种关系呢? 大一级真不一定“压”死人清代的官职制度基本是沿用的明代制度,即将所有的官员分为九个品级,每个品级又有“正从”之分,在此基础上建立的官职制度便是——“九品十八级”。 通常情况下,官员的权力与自身的品级是对等的,比如正二品官员虽然已是朝廷上,拥有举足轻重地位的重臣,但他们依旧被正一品官员们压制的死死的。 这也是“官大一级压死人”说法的由来,然而凡事都不是绝对的,在遇到特殊情况时,品级就显得不是那么重要了。 其实在清代有不少官职,他们面对朝中大臣时,却能轻易能做到越级挑战大臣们的权威,其中便包括今天所讲的——正二品巡抚。 巡抚是干什么的?从二品的巡抚,拥有一省的行政、军事、监察以及司法等各项权利,与总督同为地方上的最高级别长官。 但一般很多省份是不设置总督的,因此通常情况下巡抚才是当地真正的“一把手”。 并且巡抚还拥有自己的直属部队,称为“抚标”,通常分为两个营,总体兵力大概在1000人左右。 不同于总督而言,巡抚的日常工作更加侧重于当地的民生民计,这也导致很多民间故事中,喜欢讲巡抚塑造成“杀富济贫”的良臣形象。 对于不设总督的省份来说,巡抚便相当于现在一个省的省委书记兼省长。 历史上有很多名声显赫的人物都曾担任过巡抚一职,比如明代的于谦就曾先后担任过山西、河南两地的巡抚。 清代时期的“禁烟英雄”林则徐以及左宗棠,都曾在地方上担任过巡抚一职。 要知道正二品的巡抚属于文官,从一品的提督则是武官,且不说提督级别比巡抚要高“半级”,文武本是两个系统的人,为何提督会忌惮巡抚呢? 从一品的提督清代沿用明制,除了在京城设置了“九门提督”负责北京内城九座城门内外的守卫和门禁等之外,还在地方各省设置了19位提督,同样也是从一品,负责统帅当地绿营官兵。 这里的“绿营”指的是清朝的国家常备兵种之一,在统一全国后朝廷将收编的明军以及其他汉兵,以营为单位进行了组建,因为这些军队是以绿旗为标志的,所以也叫绿营。 据统计全国绿营在鼎盛时期的兵力高达60万人左右,是八旗兵的3倍还要多。 在清朝前期,绿营曾帮助康熙、乾隆,平定了诸多动乱,可以说这是一股不容忽视的军事力量。 而提督作为一省之地绿营的最高统帅,可以说是当地军事方面的最高指挥官。 在清朝时期,曾出现过由巡抚兼任提督的情况,像山东﹑山西以及河南等地,都曾出现过这种现象。 但是这并不是从一品提督忌惮正二品巡抚的理由,实际上他们之间的关系十分的复杂...... 提督与巡抚的隐形关系通过上文的描述,相信大家已经对提督与巡抚这两个官职有了简单的了解,不难看出这两个官职的品级虽有大小,但其实并不是上下级的关系。 提督主要负责的是一省之地的军政事务,而巡抚的职责和关注点更多的是在当地的民计民生,比如当地的民政、吏治、刑狱、关税、漕政等。 因此在具体的军政事务方面,虽然巡抚也能发表自己的意见,但总体来说还是提督的话语权更大,在军政领域巡抚一般是没有插手的余地的。 尤其是在清朝初期,各省的提督都是由异姓有功的贵族担任,因为世袭的原因,他们的威望和权力本就高于常人。 再加上国家刚刚统一,各地提督经常需要调兵遣将,随军出征平定叛乱,其地位明显要比负责“后勤”的文官巡抚,要高上不少。 但“乱世崇武抑文,盛世崇文抑武”,这是历朝历代都要经历的阶段,于是随着王朝步入和平稳定的时期,各大武官的政治地位随之降低。 在此背景下,属于文官的时代渐渐到来,随着重文轻武的逐渐加剧,几乎全国上下都出现了文官压制武官的现象。 清代的兵部每隔五年,都要对全国范围内的各级武官进行一次考核,这一考核被称为“军政”,和文官三年一次的“大计”类似。 在“军政”考核中,政绩突出的武官会获得升官的嘉赏,政绩平平甚至犯有重大错误的,甚至还会面临贬官的风险。 不过提督身为绿营的最高军官,在最开始的时候,只有总督和兵部才有资格对他们进行考核,巡抚是无权考核比他级别高的提督的。 因此,在当时提督在巡抚面前还是十分硬气的,但到了乾隆时期后,朝廷颁布了“年终密考”的制度。 也正是这一制度,彻底改变了提督与巡抚之间的关系。 “年终密考”是在五年一次的军政以及三年一次的大计之外的,对官员进行考核的方式。 最重要的是,不同于其它高级官员对低级官员的考核,密考则是较低级官员对高级官员的秘密监督考核。 每次“年终密考”时,各省的总督和巡抚,便会对所属辖区所有的文武官员的具体变现,以“打小报告”的形式直接密奏给皇帝。 此制度一经实施,拥有提督考核权的巡抚,便能根据对方的表现给予其相应的评价,说白了就是巡抚彻底将提督给“拿捏”了。 因为巡抚都是皇帝的心腹,会给予他们很大的信任,如果巡抚真的在“年终密考”时说了提督的“坏话”,那么对于提督来说绝对是关乎前程与性命的大事。 所以自从巡抚拥有监督提督的权力后,即便官高半级,但在巡抚面前提督不得不格外的小心谨慎。 毕竟一言不合对方就向皇帝打小报告,这搁谁身上也承受不住啊。 其实在封建王朝时期,很少有官员能够完全得到皇帝的信任,之所以会出现巡抚、提督这种“小官管大官”的现象,都是皇帝为了制约地方官员所设定的制度。 类似的还有监察御史、巡按、布政使等,这些官职同样拥有监督权和密奏权。
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