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《尚同》分为上、中、下三篇，简单而言就是“是非标准”。三篇内容说的是人们在是非善恶的评判上要有一个统一的标准，要统一于他的上级，认为在天子之上，有天的存在，天子只是代天行使管理百姓的权力，故而要遵循上天的意志，不能独断专行，才能治理好国家，乃至整个天下。 上篇列举了上古始有人民之时，因人各是其所是，非其所非，所以天下纷扰，不能和睦共处。因此上天选拔贤人，并根据他们能力的大小，让他们以此担任从天子到正长的各级大小统治者，这样便能统一各自辖区内百姓的思想，最终统一于天子，遵循上天的意志，从而免于相互争辩、诋毁，不受到上天的惩罚。 中篇在上篇的基础上进一步指出“尚同乎天”的观念，也就是说在天子之上还有“天”的存在，真正能够统一人们的思想，成为其标准的正是“天”的意志和好恶。古代圣明的君王明白这个道理，带领百姓敬奉上天鬼神，任人唯贤，人们就能以上之善为善、以上之恶为恶，从而使天下得以安宁；而今的君主不明白这个道理，不敬奉上天鬼神，以刑法强行压制百姓，任人唯亲，故上下离心，天下混乱。因此，认为只有统一思想于“天”，才能使千里之外的百姓也服从于天子的管理，这才是“富其国家，众其人民，治其行政，定其社稷”(释义：国家富强，人民众多，刑法政治得到治理，社稷安定)的根本。 下篇提出要治理好国家，就一定要“计国家百姓所以治者而为之”(释义：一定会考虑国家百姓可以得到治理的事，然后去实行)，“国家百姓之所以乱者而辟之”(释义：国家百姓发生混乱的事情，然后去避免)，而国家得到治理的关键就在于要了解百姓的事情，并且切实地做到惩恶奖善，使家君同一一家中的是非标准，进而使国君同一一国中的是非标准，最终使天子同一全天下的是非标准，这就是使政治得到治理的根本和关键。
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