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销售安装使用作弊加油机怎么处罚？ 黄璞琳 加油站一般都是税控加油机。但近年来仍然不时曝出加油站利用加油机作弊短斤少两的案件，不少消费者也常感觉加油时被“欺负”，但因证据未固定或难固定、维权费时间费精力成本高等原因，而无力去维权。所以，需要国家机关主动积极介入处理，加强执法监管，规范相关经营行为。 但从深层次来讲，我国现行立法对此问题，可能也还有不够完善之处。 如果加油站通过非法安装加油机计控主板等手段，对消费者短斤少两，且同时在税控上作弊偷漏税款税款的，那自然要依照《中华人民共和国税收征收管理法》等税收法律追收税款并予以行政处罚，甚至依法追究刑事责任。 但是，对于生产销售存在作弊功能的加油机行为，如何处罚？对于仅生产或销售具有作弊功能的加油机计控主板，而未实施将其装入加油机的，能否处罚，如何处罚？加油站在加油机上自行安装具有作弊功能的计控主板，并向消费者短斤少两的，如何处罚？ 2018年修改的《中华人民共和国计量法》第二十六条第二十七条规定，使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度，给国家和消费者造成损失的，责令赔偿损失，没收计量器具和违法所得，可以并处罚款；制造、销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具的，没收计量器具和违法所得，处以罚款。《中华人民共和国计量法实施细则》第四十六条、第四十八条规定，使用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度和伪造数据，给国家和消费者造成损失的，责令其赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，可并处2000元以下的罚款；制造、销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具的单位和个人，没收其计量器具和全部违法所得，可并处2000元以下的罚款。 显然，对于加油站在加油机上自行安装具有作弊功能的计控主板，并向消费者短斤少两的违法行为，如果是依照《中华人民共和国计量法》及其实施细则，最高罚款才2000元，基本没有威慑力。所以，市场监管机关应当考虑将此类计量作弊行为认定为价格欺诈，依照《中华人民共和国价格法》第十四条第四项、第四十条，以及国务院2010年《价格违法行为行政处罚规定》第七条，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。但此处理也有不顺畅之处：如果案发时查到违法所得但数额较小的话，按五倍确定的罚款金额也不足以形成威慑。 对于生产销售存在作弊功能的加油机行为，个人认为，应当认定为不合格产品，适用《中华人民共和国产品质量法》第五十条予以行政处罚，即：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。销售金额达到5万元以上的，以制售伪劣产品罪追究刑事责任。 但对仅生产或销售具有作弊功能的加油机计控主板，可能不宜认定为生产销售不合格产品，目前只能考虑认定为《中华人民共和国计量法》第二十七条规定的“制造、销售以欺骗消费者为目的的计量器具”。但《中华人民共和国计量法》及其实施细则，最高罚款才2000元，威慑力不够，需要立法机关完善立法。 |
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