|
经济管理视域下教育投资是生产性投资 陶华坤 新世纪，给孩子一个全新的教育，高质量的教育已成为当代社会共识。培养、培训人才的教育已成为全局性、先导性的基础产业。教育，已从社会的边缘跨入社会的中心。教育投入是积累人力资本的主要途径，教育投资是生产性投资。 一、教育是人类最大的文明 知识作为一种生产要素在社会中的作用会日益重要，而教育作为一项生产和传承知识的大业，无疑具有举足轻重的地位。 1.教育是文化价值的传播工具。 教育已成为价值秩序的核心。教育资源的优化配置与教育制度的公平需要坚实的理论基础，教育，是保存、传播、整理、更新和创造文化的工具，是文化的表现形式，人类正是借助于教育，文化才得以延续和发展。文化与教育的密切关系使得文化的变迁与教育的价值观之间具有了彼此影响的密切联系。教育是文化、社会和政治发展的核心，当培养坚持正义、巩固人权、持续发展、保证民主和平能力的支柱。 2.创新型教育旨在培养学生的创新精神。 敢于质疑、发现问题、善于综合、正确思辨、勤于实践、求真求实；鼓励学生的创造性思维；在教学中，采用启发式、互动式，师生共同探究已知世界和未知世界，达到教学相长的目的；理解人才的个性特点，激发其好奇心和探究精神，使学生在发掘兴趣和潜能的基础上全面发展；培养学生运用已有知识去发现问题，提出解决问题的新观点、新途径，达到超越自我、超越前人的目的，取得创新性成果。 3.教育是人类最大的文明。 教育神圣的使命在于传承文明。教育是人与人之间心灵的沟通，是人的精神的生长和充盈。教师对学生来说是知识的传播者、智慧的启迪者、情操的陶冶者。心理学实验证明：学生的成级优劣与指导多寡成正比，指导越具体、细致，成绩越优，缺乏指导，成绩最差，各组的成绩均因指导的增加而上升。没有教师，人类文化的传递就中断，人类社会也就无法延续和发展。 二、教育——财富蕴藏其中 教育乃是人类从其自身学到的一切。1996年，国际教育委员会向联合国教科文组织提交的国际21世纪教育委员会报告题目为《教育——财富蕴藏其中》。 1.教育应以社会效益为最高准则。 关注外来人口的教育问题。根据木桶理论的启示：地方政府要发掘和利用当地教育资源，扶持和鼓励各种形式办学，政策应向贫穷地区或薄弱地区倾斜，关注弱势群体；学校是教育资源的重地，要利用学校的地理位置和优秀的师资队伍，开展各类教育培训；面向社会，统筹协调城乡教育资源，尽可能拓宽基础，在加快城镇化的过程中，提高农村教育的整体水平。 2．办与经济社会发展相适应的教育 社区教育的理性思考：提升精神——教育的追求。作为塑造人的教育，必须注意养育人的精神，丰富他们的精神世界，提升他们的精神境界；重塑信仰——教育的灵魂。培养人的信仰是教育的一项重要任务和使命，是教育的灵魂。清醒地认识农村教育的性质和特点，准确把握其难点和着力点，从而有针对性地加快城市化进程中农村社区教育的力度和步伐。 3.智力革命：寻求教育的本质。 教育可以提高劳动力的质量和素质。马克思说，教育可以“直接地把劳动能力本身生产、训练、发展、维持、再生产出来”。据统计，工人的技术水平每提高一级，劳动生产率就提高10～20%。劳动者的文化、技术和智力水平的高低，现代条件下，主要是由教育决定的，它取决于劳动者受教育的程度高低。一般地说，劳动力的质量和素质，是与劳动者受教育的程度成正比的。管理的现代化和管理者的专业化，是一场全民的智力革命！ 三、教育投资是生产性投资 教育是一种长期的经济、社会和人力投资，教育在政府调整计划中经常成为牺牲品，而学校教育的发展则要求国家增加这方面的预算。 1.教育选择就是社会选择，应重视教育可持续发展的行动策略。 大力调整、建设与城市化进程以及现代都市发展需要的基础教育布局结构，加大薄弱学校、“袖珍学校”的撤并力度，充分发挥学校的规模等效益，办好每一所学校。教育不是一种纯粹的福利事业，对教育的投资是生产性投资。终身教育认为，自我不断发展的过程就是教育，将发展教育视为发展城市、提高城市化水平的手段。 2.教育的卓越：为人才而投资。 科技水平越高，现代化程度越高，对高层次人才需求量越大，教育的投资总量也越大。经济发展水平既决定着教育投资的需求点，也决定着教育投资的供给量。为了适应这种形势，国家或国际上的教育改革计划不应局限于争取实现合理的规划和资金的合理安排。改革政策应该力求使教育达到精益求精的程度。 3.对教育经济管理未来发展的思考。 培养一批懂经济、会管理的教育人才。教育是什么？教育已成为所有人的事情。它涉及到全体公民，公民们今后都是学校施行的教育的积极参与者，而不再仅仅是被动的享受者。每个人均可在各种教育环境中学习，甚至可在教育社会中轮流充当学生和教员。由于毫不犹豫地把非正规教育与正规教育结合起来，教育已成为社会的经常性生产任务，全社会都应对教育负责，只有通过教育，社会才能面目一新。  |
|
|
