|
李汉平
武穴市刊江办事处地处城郊，近两年来，处党委从加强农村基层党风廉政建设，巩固党的执政基础的高度，大力探索村级监督管理的有效途径，在各村成立纪检小组的基础上，组建了村级监督管理委员会，有力促进了农村社会稳定，营造了风清气正的新农村建设氛围。
一、建强队伍，监督管理能力得到明显加强。农村综合配套改革后，乡镇纪委人员配备少，在量大面广的农村基层党风廉政建设中，显得力不从心。面对这种情况，处党委因地制宜，审时度势，经过调查摸底之后，决定把监督重心下沉到基层，组建村级纪检监督队伍。一是选准人。村党组织纪检委员原则上由村副书记兼任，同时成立村纪检小组，由纪检委员任组长，村治保委员、村民主理财小组成员为成员，其中村治保委员兼任信访接待员，各党小组设一名党风廉政监督员。村务监督委员会成员由村民代表大会推选产生。二是建好制。建立委员岗位责任制、纪检小组议事制度、工作监督检查制度、个人重大事项报告制度、向处纪委和村党支部报告工作制度、党员教育管理制度、信访接待制度、民主议事制度、党务村务财务公开制度、述职评议等一系列规章制度，并组织专门力量对纪检小组长和监督委员会主任进行集中培训学习。通过定期开展勤政廉政警示教育培训活动和廉政文化活动，对村务日常工作实行常规监督，对重大事项实行重点监督。三是搭好台。经村民代表会议通过授予村务监督委员会工作职责，确保监督权得到落实。处党委始终坚持当好坚强后盾，鼓励其大胆工作。村级党组织加强领导，规范监督阵地，建立纪检小组办公室、村务监督室、信访接待室、便民服务室、党员活动室，做到了“五有”，即有标牌、有桌椅、有茶水、有资料柜、有纪检组织网络图。在经费保障上，按照村民人口数每人一元的标准，从村营收入中列支，确保党员勤廉警示教育培训和村日常纪检工作经费到位。
二、创新举措，监督管理作用得到充分发挥。一是发挥廉政监督员作用。组建村级纪检监督队伍，通过对村两委和党员干部的监督，增强了村级党员干部的廉洁自律意识。二是发挥政策宣传员作用。村级纪检监督队伍来自于农村，生活在群众之中，他们利用自身优势，协助村党支部对农村党员干部进行思想道德教育和廉政教育，对基层群众宣传党的基本路线、方针、政策和农村现行的法律法规，大力推进廉政文化进农村工作，提高了农村党员干部和群众的廉政意识和知晓政策的水平。三是发挥矛盾调解员作用。村级纪检监督队伍成员经常深入田间地头，农家院落，能够广泛听取群众意见和建议，对一些苗头性、倾向性的问题做到了早掌握、早疏导，能够解决的及时予以解决，不能解决的，做好当事人的思想工作，并及时将情况向村党支部汇报，把问题消除在萌芽状态，有效减轻了处党委压力，维护了社会稳定。
三、巩固成果，监督管理质效得到显著提升。村级纪检监督管理队伍成立以来，由于措施得力，问题处理及时，处信访工作量明显下降，纪检监察工作也得到了上级认同，监督管理的效应正在逐步放大。一是密切了党群关系。村级纪检监督队伍深入细致地了解群众意愿，真心实意地为群众排忧解难，及时消除群众误解，理顺群众情绪，化解不稳定因素，促进了党群关系的好转。二是维护了社会稳定。村级纪检监督队伍把着眼点放在及时发现和处理问题上，对发现的问题不等、不靠、不拖，将大量的问题和矛盾解决在萌芽状态，既为上访群众解决了问题，排解了忧愁，也消除了妨碍社会稳定的不利因素。据统计，村级纪检监督队伍自2008年成立以来，共协助处理信访问题38个，提供办案线索7条，办事处也因此被黄冈市评为“平安办事处”。三是促进了经济社会发展。由于纪检监督队伍的不懈努力，激发了全处干群干事创业的热情，营造了风清气正的发展氛围，极大的促进了全处经济社会发展。2008年，全处完成税收收入 1473万元，净增451万元，增长45．8％，增速位居武穴第一，实现了固定资产投资过亿元，税收收入过千万元，财政体制分成过百万元的历史性跨越，首次被黄冈市委、市政府评为“经济社会发展综合实力20强镇处”。
|
