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“落实党委主体责任、纪委的监督责任，强化责任追究。”“各级党委必须肩负起党风廉政建设的主体责任，严格落实好党风廉政建设责任制。”在市纪委三届四次全会上，市委书记王萍掷地有声，反复强调落实“两个责任”，大力建设我市风清气正的良好政治生态。 责重如山，勇担当。在市委、市政府的坚强领导下，作风在抓、腐败在查、风气在变，反腐倡廉成效群众看得见：在2013年全省党风廉政建设社会评价中，我市名列全省第三。 以上带下层层传导压力 落实主体责任，根本在担当。 不抓党风廉政建设就是严重失职。市委、市政府以高度的政治自觉，始终坚持“一岗双责”，把党风廉政建设与全市整体工作布局一并谋划推进，做到工作职责到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。 ———市委、市政府主要领导率先垂范，做到“五个带头”，即带头作廉政承诺、带头讲党课、带头参加责任制检查考核、带头对下级领导干部进行廉政谈话、带头参加下级领导班子民主生活会和述职述廉。逢会必讲廉政、逢会必敲警钟已然成为常态。 ———重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。今年以来，先后召开3次市委常委会和3次市政府常务会，专题研究部署党风廉政建设有关工作。王萍亲自部署反腐倡廉重要工作，参与接访24次，对党员领导干部进行廉政谈话67人次、约谈6次，对重要案件、重大问题批示9件次。市委副书记、市长胡世忠亲自部署反腐倡廉重要工作，参与接访8次，对重要案件、重大问题批示5件次。 ———专门发文，将全年全市党风廉政建设工作任务分解为五个大项81个小项，落实到相关职能部门和单位。各县（市、区）和市直各部门各单位层层分解任务。一级抓一级、层层抓落实的全市党风廉政建设责任制网络体系已然形成。 ———年初，对市直单位、各县（市、区）党政班子及其成员落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设情况进行集中检查考核。遂川、万安、泰和3个县及市农业局、交通局、环保局3个市直单位主要领导向市纪委全会述职述廉，接受测评。抓班子、带队伍、作表率，各级党委始终将党风廉政建设的责任牢牢扛在肩上。 将权力关进制度“防护笼” “现在，凡新开‘一卡通’的存折，农户必须先到乡镇财政所开具证明，农信社凭财政所证明才能开户，并加盖统一的‘惠农补贴一卡通’印章。”市财政局相关负责人介绍到，“这是我们针对某县民政局原优抚股长骗取侵吞优抚金等案件的漏洞而制定完善的。” 近年来，市县两级纪委监察局机关先后查处了重点领域、关键环节的腐败案件。案件查处了，市纪委监察局继续打好制度的“补丁”：制作警示片，在全市开展“用身边案警示身边人”警示教育活动；责任相关单位健全制度，避免“前车之鉴”。 扬汤止沸不若釜底抽薪。制度反腐方是治本之策。 我市全面推进行政审批制度改革，制定市本级权力清单。4月、5月连续两个月市本级精简行政审批和公共服务事项432项，行政审批精简率达68%。正在制定的权力清单，可以确保行政审批事项控制在100项以内。 同时，我市抓住制度建立、完善和执行等重点环节，铸起“防护网”、架起高压线，将权力关进制度的笼子，用制度管权、管事、管人。围绕落实党风廉政建设责任制，建立健全签字背书制、评议制、约谈制、问责制。先后出台了《关于在全市开展风险岗位廉能管理的指导意见》，完善了《关于进一步规范农村集体资金资产资源管理的实施意见》等一系列制度。进一步健全了公共资源配置、国有资金监管、重大工程项目、干部人事管理等廉能风险管理制度，完善了重大工程招投标、大额资金使用、防止利益冲突的风险防控机制。 制度的完善和强有力的执行，给全市经济社会发展释放出显著的制度“红利”。据统计，市本级实行重点工程投资评审和审计决算“两条线”审核以来，完成投资项目审核2504个，审减资金20.67亿元，审减率达17.45%。 强化监督执纪问责 从根上把监督责任履行好，既是纪委的使命，更是担当。 一直以来，各级纪委监察局把履行党风廉政建设的监督责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，全市党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。 抓住重要时间节点，高频率地开展纠风治乱、明察暗访等执纪执法活动，对各种违纪现象露头就打、落地就抓。今年5个月以来，开展明察暗访等专项活动82次，查处违反中央八项规定精神问题31个，处理人员36人，给予党纪政纪处分15人，通报15次。 深入开展专项整治、专项督查和交叉明察暗访，对市县两级共365个部门2013年“三公”经费使用情况进行核查。扎实开展了党政机关楼堂馆所和办公用房清理整改工作。据统计，今年一季度，全市“三公”经费支出同比下降28.94%。开展损害群众利益突出问题专项治理行动，处理拖欠农民工工资案件275起，共为1412名农民工追讨工资1998万元，责令补发劳动者工资555.3万元，补发各类补偿款485万元。 严肃查办腐败案件，以反腐倡廉实际成效取信于民。今年以来，对历年来领导干部问题线索进行了清理，建立了领导干部问题线索处置台账，出台了《关于加强涉及正科级领导干部信访举报件管理工作规定》等制度，扩大案件线索的筛选范围。据统计，全市纪检监察机关共接受信访举报件1745件（次），立案375件，同比增长46.2%，其中，县处级干部6人，科级干部46人；结案301件，党纪政纪处分350人，移送司法机关处理2人。 |
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