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2013年以来，河南省南阳市检察院在查办渎职侵权案件中，大胆探索“深查贪贿犯罪并查关联犯罪”“一案双查”工作模式，有效破解了渎职侵权案件线索发现难、调查取证难、查处侦结难、质量提升难等问题。 统一思想认识，破解线索发现难。邀请业务专家对开展并案侦查模式进行授课，使干警充分认识到将与渎职侵权犯罪相关联的贪贿犯罪及普通刑事犯罪并案查处，符合法律规定，要打破部门分工限制，深挖渎职犯罪背后的贪贿情节和关联犯罪，增强发现案件线索的能力。 转变侦查方式，破解调查取证难。一是先易后难，从对物证、书证等实物证据的收集入手，查明渎职犯罪事实，突破犯罪嫌疑人的心理防线，促使其交代贪贿犯罪事实，实现侦查方式“由供到证”向“以证促供”的转变。二是选点突破，如在办案过程中着重追查利益关联人，以此为突破口，查明渎职犯罪事实，促进侦查方式从“被动调查”向“主动侦查”转变。三是信息引领，强化电子数据、话单分析、数据恢复、电子定位等信息技术在查案中的应用，促进侦查方式从“人力密集”向“技术密集”转变。 调整侦查谋略，破解查处侦结难。一是借力出击，巧妙初查。初查时或借用其他名义，或委托其他部门，尽可能多获得案件外围的相关证据。对关键证据以及容易毁损、灭失的证据，以预防调查、专项调研等名义及时收集、固定、保全。二是积极借力，排除阻力。积极争取纪检监察部门的配合，全力深挖犯罪。三是快立快侦，以快制胜。通过全面分析案情、制定周密侦查计划，准确选择突破口，集中力量突破案件。 完善侦查机制，破解质量提升难。一是左右联动，提升“一案双查”的专业化。建立多部门联动机制，整合反贪、反渎、监所、法警、民行、技术力量，对专业性、技术性问题，提供专业协助和技术支持。二是上下一体，拓展“一案双查”的纵深度。如组建全市渎职侵权案件特别侦查大队，实行线索统一管理、初查统一调度、侦查统一指挥，采取领办、督办、协办形式，有力排除地方干扰。三是前后跟踪，加强“一案双查”的辐射力。建立渎职侵权案件审前沟通、审中旁听、审后对照制度，对移送起诉意见书、起诉书、判决书实行三书会审，属于判决错误的坚决抗诉。(作者单位:河南省南阳市人民检察院) |
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