干部年度考核中要充分发挥群众主体作用

在干部年度考核中，以群众考核评价为主要依据，采取“干部述职、群众评议、综合打分”的互动形式，科学合理设置考核指标，探索建立完整考核体系，从而提升干部考核工作的规范化水平。

一、以正确的考核导向客观公正评价干部

一是明确考核目标。充分发挥干部考核对促进科学发展的导向作用、评价作用和监督作用，通过年度考核，全面准确、客观公正地考核评价干部，引导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，不断提高履职能力和领导水平，形成正确的选人用人导向和良好的干事创业氛围。二是细化考核方案。制定《领导班子和领导干部年度考核实施办法》，制定详细考核工作方案，组建考核工作组深入单位部门，对干部年度履职情况进行实地考核，重点围绕德、能、勤、绩、廉等方面，按照干部总结述职、群众民主测评、工作实绩定量考评、征求分管领导意见、组织部门评价、党委会审核确定考核等次等程序分步实施，最终得出干部年度考核等次。三是严格考核纪律。在考核工作中，对考核对象、考核组成员和所有参加测评人员，提出明确要求，严格考核纪律，避免在年度考核中存有私心和偏见评价干部，营造风清气正的考核工作环境，力求考核过程公开透明，考核结果公正客观。

二、以科学的考核指标全面准确考核干部

一是德廉考核。分品德考核和廉政考核两部分进行，参评人员为单位全体干部职工，干部职工权重相同。制作《品德考核定量评价表》以政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德、个人修养五个要素测评干部，各要素分别占20%进行定量评价，累计得出品德考核得分。廉政考核主要测评干部遵纪守法、按章办事、群众意见等内容，实行扣分制，每件群众不良反映和举报情况属实扣10分，有违纪情况扣20分，严重违纪情况扣40分，干部触犯法律本项记0分。品德考核和廉政考核分别占德廉考核得分的60%和40%计算。二是实绩评价。制作《工作实绩定量考核指标评定表》，针对干部本年度履行岗位职责和完成工作任务情况，通过年度所负责重点工作目标任务、完成值、完成值占目标任务比重、完成情况与上年度比较增减、完成效果评价等具体数值指标进行定量考核；对部分无法具体量化工作任务的干部，采用所开展工作的目标、完成情况及个人发挥作用情况进行评价。要求考核对象填写本人分管工作和年度工作实绩，由单位主要领导签字确认，并在考核时向参加测评人员公开，既便于群众监督，又为考核测评打好基础，确保测评结果的客观公正。三是民主测评。民主测评表分A、B、C三种模式，A模式由本单位主要领导填写，B模式由其他班子成员填写，C模式由干部职工填写。参加测评人员对被测评对象年度德、能、勤、绩、廉方面表现情况分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次进行评价，优秀票为100分、称职票为80分、基本称职票为60分、不称职票为0分量化评价，A、B、C模式设定权重为“三三四”，加权计算后得出个人年度考核民主测评得分。四是综合评定。将德廉考核得分、工作实绩评定、民主测评得分按“三三四”权重进行综合量分，按20%优秀、70分以上为称职、60分以上为基本称职、60分以下为不称职定出干部年度考核等次，再结合分管领导评价、干部日常考核情况等因素形成初步考核评价意见，报请党委审核确定。

三、以合理的结果运用激励约束干部

一是作为干部管理评价的重要依据。通过年度考核，对干部年度履职情况作出公正客观的评价，按参加考核总人数20%的比例评定优秀等次，发挥年度考核导向作用，激励干部勤奋工作，干事创业。二是作为干部提拔使用的重要依据。将年度考核结果作为选拔任用干部的重要参考指标，在职位空缺时，对年度考核中评定优秀等次的干部考虑优先提拔任用。三是作为干部教育培养的重要依据。考核工作中获取较客观真实的第一手材料，从干部教育培养和提高完善的角度出发，及时把考核结果向干部个人作出反馈，让干部明确自己的努力方向和整改重点，引导干部进行自我完善。

四、以健全完善考核体系提升干部考核整体水平

一是推行分类考核，使考核工作更具针对性和实效性。打破年度考核领导干部和普通职工由单位自主考核模式，实行统一组织考核模式，将实职领导干部、非领导职务干部、机关工勤人员分类考核评价，有利于激发各层次干部的工作积极性和主动性。二是实行民主测评，使考核工作更具透明性和公正性。在参加参加测评人员上拓宽层次范围，召开由班子成员、干部职工、部分服务对象参加的民主测评会，干部结合各自德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现，公开就本年度个人思想品德、履职情况、承担工作量、取得成效、廉洁自律以及存在的不足和努力方向等进行述职述德述廉，参加测评人员采用无记名方式对每个领导干部进行民主测评，按照优秀、称职、基本称职、不称职四个等次的得票数加权平均计算出民主测评得分，以民主测评得分为主要依据，有效发挥干部职工的主体参与意识和监督作用，保证干部考核工作实效性和覆盖面。三是构建考核机制，使考核工作更具科学性和规范性。从如何考准、考实干部入手，将干部年度考核的主要评价指标定位在“德廉考核”、“工作实绩” 、“群众公认”、“综合表现”四个要素上，定量评价和定性评价相结合，通过规范化的操作程序，建立德廉考核、实绩评价、民主测评和综合分析四个考核指标，健全完善一套可操作性强、辨析效果好的干部年度考核评价机制。