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作者：甘肃省白银市委组织部 领导班子和领导干部是转型跨越发展的组织者、推动者和实践者，直接决定着跨越发展的力度、速度和深度。健全完善干部科学发展业绩考核评价体系，充分发挥考核评价的激励、导向和监督作用，是进一步做好干部教育培养、监督管理和选拔任用工作的内在要求。 以工作实绩为核心，科学设置考核评价指标，解决好“考核评价什么”的问题。要合理划分考核对象，体现考核评价的科学性。考核评价时，充分考虑工作基础、外部环境、自然条件等方面的差异性，按照不同类型领导班子进行分组，以考核对象的可比性来增强考核评价的针对性。要科学设置考核内容，体现考核评价的合理性。按照科学、合理、简便、管用的原则，以考核工作实绩为重点，科学设置考核内容。考核领导班子，按照领导班子的工作性质和职能定位，针对单位不同特点，设置不同考核内容。考核领导干部，按照领导成员分工和分管工作职责，针对不同职务层次和岗位特点，设置不同考核内容。要细化量化考核指标，体现考核评价的可操作性。坚持以岗位职责为依据，从德、能、勤、绩、廉、学六个方面细化量化领导干部考核指标，并进行合理组合，形成个性鲜明、配套完善、科学严密的考核评价指标。 以扩大民主为取向，科学确定考核评价主体，解决好“由谁考核评价”的问题。要合理确定民主测评主体。着眼增强科学性，坚持把平时与被考核对象联系较为密切、知情度较高的人员作为参评主体。对于县区和人数较多的市直部门单位，适当扩大参评人员范围。着眼增强准确性，建立实行相关信息披露制，有效解决民主测评中“不清楚”、“不掌握”、“不了解”的问题；积极推行民主测评“单人单桌”和“分散填票”制，切实为参加测评人员提供相对独立思考的时间和空间。要合理确定民意调查主体。注重从“两代表一委员”和服务对象等关联度强、知情度高、代表性广的群体中选择人员参加民意调查，多层面、多角度掌握考核对象的信息。要合理确定综合评价主体。着眼构建多层次、多视角的立体式的考核评价体系，力求由少数人分析评价向多数人分析评价的转变，由单一的纵向分析评价向纵横交错式的分析评价转变。 以定性和定量分析为手段，科学确定考核评价方法，解决好“怎么考核评价”的问题。坚持定量与定性考核并重。把定性分析作为定量分析的基本前提，把定量分析作为定性分析的科学依据，注重以定性标准量化细化考核内容和考核指标。坚持分类定量、综合定性，注重通过统计数据来支撑和反映定性分析，通过定性分析来甄别和验证统计数据，切实做到既有数据，又有分析。要坚持结果与过程并重。把平时考核作为定期考核的有益补充和重要依据，建立健全平时考核台账和档案，并把平时考核结果按一定比例计入年度考核结果。要坚持“显绩”与“潜绩”并重。按照辩证、发展、均衡、长远的原则，注重把当前利益与长远利益结合起来，既做纵向比较，又做横向比较；既看发展的现状，又看发展的历史；既看经济指标，又看社会指标和环境指标；既看城市变化，又看农村发展；既看当前的发展，又看发展的可持续性；既看经济总量增长，又看人民群众得到的实惠。要坚持实绩与成本并重。坚持把发展的成本高低作为判断和衡量工作实绩的重要标准，引入成本分析机制，既看所取得的工作实绩，还要看取得工作实绩所付出的投入和代价，切实避免不计成本和代价的重复建设等。 |
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