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真题集中突破： 1、关于具体行政行为，下列哪一说法是正确的？ A行政许可为依职权的行政行为 B具体行政行为皆为要式行政行为 C法律效力是具体行政行为法律制度中的核心因素 D当事人不履行具体行政行为确定的义务，行政机关予以执行是具体行政行为确定力的表现 2011年国家司法考试真题第49题卷二 C项：法律效力是具体行政行为法律制度中的核心因素，评价具体行政行为合法与否的实际意义，就在于对其法律效力的影响，所以C项正确。 A项：依职权和依申请的具体行政行为，划分标准是行政机关是否以当事人的申请作为开始具体行政行为的条件。前者指行政机关不需要公民、法人或其他组织申请，直接依职权采取具体行政行为；后者则需要经过当事人的申请，行政机关才能作出具体行政行为。行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。故行政许可是须申请的行政行为，所以A项错误。 B项：要式的与不要式的具体行政行为，划分标准是具体行政行为是否需要具备法定的形式。需要具备书面文字等其他特定意义符号为生效必要条件的，是要式的具体行政行为；不需要具备书面文字或者其他特定意义符号就可以生效的，是不要式的具体行政行为。并非所有行政行为都要求法定形式，故B项说法过于绝对，所以B项错误。 D项：具体行政行为的确定力，是指具体行政行为不再争议、不得更改的效力，具体行政行为因此取得不可撤销性。具体行政行为的执行力，是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力。具体行政行为发生拘束力后，有关当事人应当积极主动地履行相关义务。如果当事人不能自动履行这些义务，具体行政行为所规定的权利和义务无法实现，具体行政行为的执行力就可以发生作用。有关机关可以根据法律的规定依职权或者依申请采取措施，强制实现具体行政行为的权利义务安排，故D项的表述是具体行政行为执行力而非确定力的表现，所以D项错误。 综上所述，本题答案为C。 2、(多选题)关于具体行政行为的合法性与效力，下列哪些说法是正确的？ A遵守法定程序是具体行政行为合法的必要条件 B无效行政行为可能有多种表现形式，无法完全列举 C因具体行政行为废止致使当事人的合法权益受到损失的，应给予赔偿 D申请行政复议会导致具体行政行为丧失拘束力 2013年国家司法考试真题第85题卷二 A项：程序正当原则是行政法的基本原则之一，具体行政行为合法的必要条件之一是遵守法定程序。因此，A项正确。 C项：废止，是指行政行为作出时是合法的，因行为的目的已经实现、法律法规被撤销等原因被废止。根据诚实守信原则的要求因具体行政行为废止致使当事人的合法权益受到损失的，应给予补偿而不是赔偿。因此，C项错误。 D项：拘束力是指具体行政行为一经生效，行政机关和对方当事人都必须遵守，其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力。行政复议不影响具体行政行为的拘束力。因此，D项错误。 3、(不定项选择题)有关具体行政行为的效力和合法性，下列说法正确的是： A.具体行政行为一经成立即生效 B.具体行政行为违法是导致其效力终止的唯一原因 C.行政机关的职权主要源自行政组织法和授权法的规定 D.滥用职权是具体行政行为构成违法的独立理由 2014年国家司法考试真题第99题卷二 C项：具体行政行为的合法要件之一为不得超越职权和滥用职权，而行政机关的职权范围主要由行政组织法和授权法规定。所以，C项正确。 D项：滥用职权在行政法上是一个实质违法的概念和制度，行政机关滥用职权所作的具体行政行为，即使在形式上符合条件，它仍然是一个违法的具体行政行为。据此，滥用职权是具体行政行为构成违法的独立理由。所以，D项正确。 A项：具体行政行为开始生效的时间，一般地说一经成立即可生效，但是行政机关也可以安排某一事件发生后或者经过一段时间后才发生效力，如附生效条件的具体行政行为，A项说法过于绝对。所以，A项错误。 B项：具体行政行为效力终止的原因分为有违法因素和没有违法因素两类，没有违法因素的情形有：具体行政行为为其设定专属权益或者义务的自然人死亡或自然人放弃赋予其的权益；具体行政行为规定的法律义务已经履行完毕或者有关客观事实已经消失等。故违法并不是导致具体行政行为终止的唯一原因。所以，B项错误。 综上所述，本题正确答案为CD。 |
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