|
近20年台湾职业教育的主要政策 在2015年10月25日于华东师范大学召开的“第十一届亚洲职业教育学会学术年会”上，台湾高雄师范大学科技学院孙仲山教授作了题为“近20年台湾职业教育的主要政策”的主旨发言，用大量的数据和图表为我们解读了台湾职业教育政策的变化和发展。 孙仲山教授提到，自1980年以来台湾的产业经历了从基础产业、汽车产业、传统产业升级，到2010年以后的关键材料发展阶段。企业从最初的机械配件的生产，到精密机械配件、光电配件的生产，再到服务于精密机械工业、智能汽车工业等。由此可见，社会对技能技术型人才的要求越来越高，尤其对技师的需求显著增加。因此，从1996年开始，台湾政府通过各种政策推动高等教育的发展，主要成果有：1.每个县（市）至少设立一所大学；2.搭建通往高等教育的第二条途径；3.部分专科学校升格为四年制技术学院，部分办得好的技术学院升格为科技大学。科技大学的蓬勃发展，使得高等教育的招生比例从1976年的15.4%，上升为2012年的84.4%。 从2001年开始，台湾职业教育政策从原来的发展高等职业教育的规模，转变为关注职业教育的教育质量，由此校本课程得以迅速发展。孙仲山教授指出，校本课程是基于多元化发展的需求而开设的，提供给了学校一定的专业自主权。并且，形成的校本课程既要符合学生自身发展的需要，也要符合劳动力市场的岗位需求。此外，孙仲山教授以机械工程专业为例，在正修科技大学和国立成功大学之间展开比较。从课程结构上来说，两类大学的机械工程专业总学分数都为128个学分。但在传统大学必修课的比例达到60.9%，科技大学必修课比例只有47.7%。进一步比较其中必修学分的课程结构，科技大学应用类课程比传统大学少了10个百分点，但其实践类课程比传统大学多了3个百分点。由此可见，两类大学的专业虽然相同，但课程结构差别较大，这体现了科技大学在课程设置中较强的自主性。 在霍华德加德纳多元智能理论的影响下，以及学生多样化发展机会的现实诉求，台湾政府在2001年推动实施了院校准入多途径提升计划。即进入专科学校、技术学院及科技大学有多种途径，包括基于在技能竞赛中表现的推荐；基于在职业高中成绩的推荐；普通高中学生申请；基于在职业高中表现的甄选；基于技能水平的甄选等方式。其中，基于在职业高中表现的甄选和基于在技能竞赛中表现的推荐两种方式占据较大的比例。至此，高考不再是通往高等教育的唯一途径。 2006年，台湾政府提进一步出了加强产学合作计划。这一政策的出台和实施，是由于当时合格的技工和技术师严重不足，企业与职业教育的关系松散，文凭主义在职业教育体系中愈演愈烈。其中，产学合作计划的主要领域包括：1.新兴产业。涉及绿色能源、旅游、护理、生物技术、文化创意、精品农业等领域。2.劳动力严重短缺的企业。主要涵盖模具制造、精密机械、导航系统、飞机维修、半导体等领域。产学合作计划实施的模式主要是：1.在职业高中层面。学生先在学校学习3个月，再到企业参与实践培训3个月。2.在专科院校层面。学生每周在学校学习2-3天，其余几天都在企业参与实践培训。 在产学合作计划的促进下，2010年台湾政府提出优化师资结构计划，聘请有经验的专家加入教学团队。其中，专职教师主要负责专业课的教学，聘请的有经验专家需要进行1/3教学时间的指导，并且在教学中提供实践经验、实践材料或其他资源。另外，聘请的专家需要符合以下条件之一：1. 10年企业工作经验或5年企业经验并有副学士学位；2.参与全国专业竞赛的选手、教练、评委；3.通过法定程序认证的人。据统计，在2010-2011年间，台湾职业院校聘请的专家数达到了6279人之多。从教师和学生中的反馈来看，这项政策在帮助学生了解企业、增强学生实践能力、提供专业知识等方面都起到了良好的作用。 概而言之，职业教育政策的演变和发展，是当时台湾地区的发展背景和现状决定的，其关注点经历了从注重规模发展到注重教育质量发展的变化。其对产学合作、教师队伍建设的重视，以及为中职学生提供了多路径的发展通道，都是值得我们学习和借鉴的地方。 （以上内容根据孙仲山教授在第十一届亚洲职业教育学会学术年会上的主旨发言整理） 编辑：孙露 审核：林克松 |
|
|
