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三公?九卿?中国古代政治制度之秦时明月汉时关

 霃楓 2016-10-29

在前面的文章中,主要讲述的了西方政治制度的某些问题。很多网友在问,为啥没有中国政治制度。主要是因为我们泱泱中华文明有着非常长的封建社会时期,中国的政治制度也经历了很多次的蜕变与探索。在今后的文章中,小书童会慢慢梳理我们中国古代政治制度,乃至我国现代政治制度与西方制度的比较。书归正传,今天,小书童将开始讲述中国古代政治制度的第一个时期——秦汉。

从汉开始说起

严格意义上来说,中国历史上有个正式的统一的政府是从秦。大家可能最熟悉的就是秦始皇统一六国的故事,当然也有很多影视粉丝可能最有印象的是芈月与黄歇、义渠王之间的爱恨情仇。三公?九卿?中国古代政治制度之秦时明月汉时关在秦之间,中国可以说是封建的统一,但是没有统一的政府。秦开启了,中央政府+郡县制的真正意义上的统一制度。而汉代是延续了秦的制度,所以,我们从汉代开始讲起。

皇室算政府吗?

秦之后中国有了统一的政府,有了政治领袖——皇帝。而中国的皇帝是世袭制,古人云:“龙生龙,凤生凤,老鼠儿子会打洞”。这样一种制度,需要我们来对比西方政治制度的基础与我们大中华,是有着很明显的差异。在前面的文章中,小书童提过,西方的政治制度是从城邦制开始。都是从小的城市慢慢向外发展扩大,最终成为帝国文明。这样一种政治基础,就是民意的表达,具有易组织的特点。选举领袖在城市的大广场就可以实现。而中国的问题,以前有,现在仍然有,就是,疆土广阔,人口众多,所以中国的国家发展特点,与西方相反。西方是向外扩张,我们是向心凝结,这样的思想,到现在我们仍然能够感受特别明显。三公?九卿?中国古代政治制度之秦时明月汉时关

从秦汉开始,中国政治制度有一项重大进步,皇室与政府分开。皇帝可以世袭,但是政府组织已经人才选择是另一套制度。皇帝是国家的唯一领袖,而实际政权在政府。代表政府的就是宰相。皇权与相权的划分,是中国政治史的重大课题。纵观后来的朝代更迭,这个问题,不断闪现,不断调整。简单的说,汉代时候,皇帝与宰相各有两套“办公厅”。皇帝这边是六尚,尚就是掌管的意思。六尚就是尚衣、尚食、尚冠、尚席、尚浴和尚书。前面的五个负责皇帝饮食起居,尚书负责文书,相当于皇帝大秘。汉代开始的尚书,职位并不是高,只是后来才越发高大。宰相这边是十三曹,相当于现在国务院下面的十三个司局,这些曹分管整个国家的方方面面。从此可见,真正的政府在汉代是相府。

三公与九卿

三公?九卿?中国古代政治制度之秦时明月汉时关

三公即为:丞相、太尉、御史大夫。其中丞相管行政,太尉管军事,御史大夫管监察。其中,御史大夫是丞相的副官,也就是副丞相。这里面需要解释一下,丞相二字的文字本义,丞、相皆为副义。那就是丞相是副官,是谁的呢,是皇帝的副官。在封建时代,在内管家为宰,在外做副官为相。

九卿:太常、光禄勋、卫尉、太扑、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府。太常为掌管皇家祭祀,严格意义上是皇家的人,不能算公务员。光禄勋,相当于皇家门房,这职位也这么高地位,小书童也是醉醉哒。卫尉就是皇宫的卫兵司令。太扑是皇帝的车夫,廷尉是负责皇帝执法。大鸿胪相当于外交部部长。宗正管理皇帝的家族。这前面七个,都是负责皇帝那边的事情,可见封建痕迹。当然,后来有了很多变化,慢慢从皇帝事物扩大到了国家事物,太常就有兼职教育部工作。后面的两个,大司农负责经济,少府负责皇帝经费。这就厉害了,等于说,大司农负责全国田赋,少府负责海盐、工商业、山矿。皇帝不能用大司农的钱,但是宰相可以支配少府。

后汉时期

三公?九卿?中国古代政治制度之秦时明月汉时关

汉代经过西汉东汉,此后进入了著名的三国纷争天下,魏晋南北朝,但是始终没有像样的政府,因为也没有像样的制度产生。一直到了唐代,但是唐代已经不是汉代的老样子,产生了新的制度。中国的古代政治史就是这样,产生制度,出现问题,创新、继承制度,不断推动历史的发展。

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