2017年12月28日晚上9点，佛山市顺德区人民法院（以下简称“顺德法院”）办公大楼依然灯火通明，奋战在审执一线的法院干警埋头在堆积如山的案卷中。
过去的一年，顺德法院对内优化机制挖潜，对外争取支持扩容，又一次经受住了案件数创历史新高的严峻考验。2017年，顺德法院共结案53148件，同比增长12.8%，法官人均结案369件,同比上升4.8%。无论是受理案件数，还是结案数，均居全市五区法院第一位。
作为全国首批司法体制改革试点法院，顺德法院在深入推进司法体制改革的同时，主动回应人民群众多元化司法需求，并不断积极探索新型审执机制，案件质效始终保持在全市五区法院前列。
诉调：
组建专业调解团队丰富多元化诉调机制化解社会纠纷
为了满足人民群众日益增长的司法需求，顺德法院不断探索社会矛盾纠纷的多元化解决机制，在原有的诉调对接机制上继续完善诉调对接平台，分别联合区总工会、区妇联、各行业协会在诉讼服务中心设立诉调对接工作室，进一步畅通与人民调解、行业协会调解的衔接。顺德法院先后选任27名有丰富人民陪审员工作经历、热心公益且沟通能力强的特邀调解员，与由3名法院工作人员担任的专职调解员共同组成专业调解队伍。对顺德法院立案审理的婚姻家庭纠纷、物业管理纠纷和劳动争议纠纷等案件提供诉前和诉中调解。这支调解员队伍充分利用自己丰富的人生阅历和丰富的陪审经验，在各类纠纷案件的调解工作中发挥了关键作用。
2017年，顺德法院共成功调处各类纠纷2769件。其中一件离婚纠纷案件的调解工作被央视《今日说法》《夜线》栏目全程报道。两名特邀调解员配合承办法官前往监狱，为提起离婚诉讼的妻子，以及正在服刑的丈夫展开调解工作，通过几度走访调解最终化解了当事人与家人之间的矛盾，挽救了这段婚姻。
2017年2月，顺德法院成立诉讼服务中心，设立了包括司法专邮服务、法律咨询服务等7个办事窗口。同时，顺德法院在全市法院率先实现网上立案，开通跨域立案服务功能，并进一步拓展信息化沟通平台，通过建立短信服务平台、开通12368热线、设立执行工作微信号等，实现了法院与群众的高效精准沟通。据统计，顺德法院全年共审核通过网上立案申请10198宗，占同期民商事及行政案件收案总数的46.97%。
审判：
同一标准同一尺度审理五区行政案件
自2016年4月集中管辖佛山五区的一审行政诉讼案件以来，顺德法院以同一标准、同一尺度审理佛山五区的行政诉讼案。重点规范和统一了涉农村集体经济组织股权、工伤行政认定、公安行政处罚、国土资源行政纠纷等案件的裁判标准。并通过对非诉行政案件审查，确立了国土资源行政处罚、环保行政执法、社会抚养费征收、卫计行政执法等案件的执法标准。
2017年，顺德法院全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率达到98%。同时，顺德法院先后挂牌成立全市首个国土城建巡回法庭以及驻高明行政案件巡回法庭、驻三水行政案件巡回法庭，将巡回审判规范化、常态化。顺德法院充分利用巡回法庭的平台，推动审判工作重心下移，为当事人就近参加诉讼提供了极大的便利，有效促进了行政机关依法行政的意识和水平的提升。
截至2017年12月31日，共审结行政案1472件，共审查行政非诉案696件，其中裁定准予执行468件。
为更好发挥家事审判职能，维护社会和谐，顺德法院建立家事审判专业化机制，指定18名入额法官为家事审判法官，开启人身保护令裁定需另行组成合议庭的崭新实践，确保人身保护令的有效遵守。同时，顺德法院建立了诉讼心理疏导机制，特邀熟悉法律知识的心理咨询师或心理医生提供心理辅导服务，使一部分案件消化在审前调解阶段。此外，顺德法院还会同村居以家事建档立卡为切入点，构建起全社会协同化解家事纠纷的联动机制。
顺德法院始终认为，法院的判决不仅仅是定分止争，更应彰显社会价值导向，传递社会正能量。2017年顺德法院在审理两宗民事赔偿纠纷案件过程中，查明案件存在以干扰国家司法活动行为取得“捞人费”及以制造虚假交易欺诈消费者行为取得“刷单费”的事实，遂依法判决驳回原告诉讼请求，并作出收缴非法所得的民事制裁决定，旗帜鲜明地向社会彰显了司法保护合法权益和维护公平正义的价值导向。
构建法治社会，离不开人民群众的生命财产安全和社会的和谐安定。2017年，顺德法院刑事案件结案数达到4993件，法官人均结案超350件，是全省法官人均结案数的两倍以上。
在刑事案件数量持续居高的客观背景下，顺德法院始终坚持宽严相济，对与人民群众利益关系最为密切的“黄赌毒黑拐骗”案件依法予以从重处罚，对认罪悔罪的轻微刑事案件能轻缓尽量轻缓,实现惩罚与教育相结合的目的，全年共对1565名被告人适用缓刑等非监禁刑，其中未成年人69名；在进一步完善繁简分流机制的基础上，探索出被告人认罪悔罪案件快速审理操作规程，以“从快不降低标准、从简不减损权利”为原则，在切实保障被告人权利不打折扣的前提下，提高刑事案件审判效率30%；深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，确保诉讼证据出示在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判结果形成在法庭。据统计，全年刑事案件共当庭宣判1026件，占办结案件的20.52%，达历史新高。
执行：
2017年执结案2.2万余件执行到位逾106亿元同比翻三番
用两到三年时间基本解决执行难，是最高人民法院于2016年3月向全国人民作出的庄严承诺。2017年以来，顺德法院迎难而上，自我加压，通过一系列主动作为，执行力度不断加码，执行质效大幅提升。全年共执结执行案2.2566万件，执行到位金额106.48亿元，较去年同期翻了三番，实际执行率、执行标的到位率分别为45.5%和35.1%。
2017年9月28日，顺德法院“执行110”24小时接听举报热线及快速反应工作机制正式启动。“执行110”由全体执行法官和18名司法警察辅助人员组成工作队伍，“5+2”24小时全天候实体化运作，集中实施司法拘留、扣押、搜查、边控等强制执行措施，群众可通过拨打值班热线电话或通过微信工作号举报被执行人下落及财产线索，符合出警条件的，值班干警立即出警。截至2017年12月31日，顺德法院“执行110”运行95天，已出警1092次，扣押车辆84台、司法拘留60人，强制开锁或清腾房屋26间，关停非法排污厂1间，移送侦查涉嫌犯拒不执行判决、裁定等罪案件34宗。
为了构建起综合治理执行难工作格局，在区委政法委的强力领导下，顺德区成立了区基本解决执行难工作领导小组；在区农业局的全力配合下，开通使用了被执行人农村股权查询系统；在区公安局的鼎力支持下，法院派驻区公安局联动执行工作室挂牌成立。此外，顺德法院还加强了对失信被执行人的联合信用惩戒力度。在区政务大厅电子显示屏、区政府网站、微信以及APP等平台，累计公开失信被执行人信息18268人次。
自2015年2月首次试水网络司法拍卖以来，顺德法院的网络司法拍卖工作一直走在全国前列。2017年5月，顺德法院受邀在首届中国网络拍卖峰会上作了经验介绍。2017年，顺德法院司法网拍连连刷新好成绩，发布网拍2741次，网拍标的2646宗，总成交金额达35.9亿元，三项指标均位列全省各法院第一。
为了精炼评估转拍卖流程，防止脱节延误变现处置进程，顺德法院执行局成立专职评估拍卖工作小组。同时，与顺德区地税局和国土房管部门沟通协调，引入顺德区二手房评价系统进行司法核价。通过多措并举，成功实现“零评估费用、高评估效率”的优势，使之成为提高上拍率的有力推手。
【南日记者 唐梦 宋晓贲 邱霖静】
