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【洞见】提高与重要涉案人员谈话质量的五个重要因素 |120

 hzhujian 2018-03-03


在执纪审查过程中,执纪审查人员与重要涉案人员谈话(以下称“谈话”),对案情作进一步的审查,是案件突破必不可少的重要手段。“谈话”质量如何,对于实现预定目标,保证执纪审查质量和效率具有重要意义。从实践看,提高“谈话”的质量,主要取决于以下因素:

第一,取决于初核工作的质量。

初核工作是执纪审查人员对重要涉案人员违纪违法线索和材料进行初步核实的查证活动,不仅为立案提供依据,而且直接影响“谈话”的质量。初核阶段收集的材料越充分、越扎实,成案率就越高,“谈话”就越顺利,收获就越大,质量就越有保证。初核中一定要选准突破口,抓主要害问题查深查透,力求达到“六何要求”(何人、何事、何时、何地、何因、何果)。同时,还要掌握其他一些违纪事实,只有这样,才能为“谈话”奠定坚实的基础。

第二,取决于执纪审查人员对案情熟悉和理解的程度。

如果执纪审查人员不熟悉案情,对案件中的各种矛盾没有全面、深刻的了解和理解,在“谈话”中,就不可能有恰到好处的把握和得心应手的运用。因此,执纪审查人员在“谈话”前,要下功夫熟悉情况,做到两个“吃透”:

一要“吃透”证据材料。

特别要吃透重要涉案人员的主要错误事实和重要情节等相关情况,对收集的言证、书证进行整理和分类。还可以通过重要涉案人员所在单位党组织及周围同志了解有关情况,强化对重要涉案人员的认识,努力做到“知彼”。

二要“吃透”有关政策、条规,区分政策界限,对“准绳”的运用,要做到心中有数。

在此基础上,审查组成员应对案情及相关情况进行认真讨论,力求达到真正理解,“烂熟于心”的程度。尔后,再制定谈话提纲,明确谈话的目的、任务、方法和注意事项。对执纪审查人员进行编组搭配,明确分工,明确责任。

第三,取决于执纪审查人员的谈话技巧、精神状态及作风。

“谈话”是在特定条件下执纪审查人员与重要涉案人员之间面对面进行的斗智斗勇的较量,是双方极为复杂的心理交锋活动。在新的历史条件下,违纪违法案件案情复杂,党纪、政纪等各类案件相互交叉,群体作案、涉及个私企业案件增多,涉黑案件有增长的趋势,涉案人员反调查意识增强,这些都给执纪审查工作特别是“谈话”增加了难度。因此,我们在合理地采取某种具体“谈话”方式时,应注意运作过程的力度、技巧性、连贯性和完整性。

同时,还应注意两点:

一是灵活应变,多管齐下。执纪审查人员在“谈话”中,必须具备“以变应变”的良好素质。“谈话”风格、语气、气氛,必须灵活多变,应对自如;方法和策略必须多管齐下,多项选择,以提高“谈话”的“综合功效”。即便被查对象思想和防线已被突破,执纪审查人员在思想上也不能有丝毫的麻痹和懈怠。要充分估计到被查对象规避调查、心存侥幸等心理倾向的顽固性,要采取多种方法保持一定的“谈话”压力。

二是执纪审查人员精神状态要好。要有无私无畏、坚持原则的的敬业精神,强烈的突破意识,不怕挫折的坚强意志,连续作战的顽强作风,严于律己的良好风范。舍此,即便有“谈话”的“高招”,也不可能正确、有效地用好它。

第四,取决于有针对性的思想政治工作。

心理学告诉我们,人的需要是多方面的,既有物质需要,又有精神需要。当需要不能满足时,人的积极情绪就向对立、沮丧、绝望等消极情绪方向转化。“谈话”中,执纪审查人员要随时掌握重要涉案人员的思想脉搏,摸准他们的心理需求,有针对性地做好被查对象的思想工作。或以法律、政策疏导;或晓以利害,以理服人;或以情感人,启发良知,教育感化,使之产生“恻隐之心”;或肯定其光荣的过去,唤起他们的正义感等。当然,思想政治工作必须和“谈话”技巧和策略融为一体,以提高“谈话”的“综合结果”。

第五、取决于调查组内部的管理状态。

“谈话”期间,调查组的内部管理是提高“谈话”质量,顺利实现办案预期目标的重要保证。加强调查组内部管理至少包括人员的合理组合和调整;各小组之间的工作衔接;后勤保障工作;思想政治工作;安全工作;制定相关的制度和规定等六个方面。如,“执纪审查人员的合理组合和调整”,应对参加“谈话”人员进行合理组合,挑选配合默契、适合案情特点的同志担任主谈、主记,以确保案件的有效突破。同时,又要根据不同的“谈话”对象和谈话的不同阶段,在保持相对稳定的前提下,适时调整谈话人员,并做好下一轮的“谈话”准备,以充分发挥执纪审查人员的整体优势。

又知,“安全工作”方便应做好以下几方面的工作:一要精心挑选陪护人员,一般应从机关中挑选一些有相当果断处理问题经验的干部承担陪护任务。二要有严格的安全措施和相关制度,如陪护人员值班、领班制度,交接班制度,请销假和保密制度等,并责任到人。三要抓好安全工作的检查落实,发现问题及时解决。

提高“谈话”质量,是一个积累经验,通过学习思考,使实践和理论相结合,不断深化认识指导实践的过程。只要我们多实践、多观察、多学习,勤于思考,善于总结,就能掌握“谈话”的特点和规律,从而有效地提高“谈话”的质量。

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