[老纪答疑]可否将“疑错从无”作为认定案件的原则？

老纪答疑——纪律审查那些事之一百七十五

 

可否将“疑错从无”作为认定案件的原则？

小疑：当前，“疑罪从无”已经作为审判刑事案件的标准， 纪检监察机关办理案件是否也可“疑错从无”?

老纪：“疑错从无”是指对事实不清、证据不足的案件不予认定。事实不清、证据不足并不是没有案件事实，更不是没有认定案件事实的证据，而是案件事实不是非常清楚，证明案件事实的证据不全，或者关键证据有缺陷、有瑕疵，或者对相反的证据及其他的可能性不能完全排除。事实不清、证据不足的案件通常有：推定的违纪违法行为；经补充调查仍然没有查清的违纪违法行为；未经核实的证据证实的违纪违法行为；仅有被调查人交代的违纪违法行为等。“疑错从无”应当作为认定案件的原则。因为：

（1）疑错并不等于有错。事实不清、证据不足的案件对被调查人错误的认定只是一种可能性，尽管这种可能性很大，但并不能排除无错的可能性。如果以疑错定案，就会出现错定的可能性，就可能会造成冤案。尽管对于办案机关来说，对的可能性是百分之九十九，但是对于定错的人来说，错的却是百分之百。

（2）有错并不一定追究责任。事实不清、证据不足的案件，即使有些被调查人有错，也可能是小错或者错轻，应在批评教育之列。在没有把握的情况下，对一些小错轻错，即使不予认定，并不会使其变本加厉，也不会造成不良影响，更不会因此损害纪检监察机关的威信。

（3）不定优于错定。从社会影响来看，“疑错从无”优于“疑错从有”。即使被调查人有错，但因为事实不清、证据不足没有认定，并不会因为放纵错误造成不良的社会影响，相反会被调查人以至公众留下严谨和依纪依法办案的深刻印象。如果被调查人无错，却被认定和处理，造成的影响和后果是较长时间内难以消除的，历史曾经留给我们很深刻的教训。