教师“出城”开拓教育新格局荆州新闻网（特约评论员 山栀子）今年秋季开学前，湖北省荆州市荆州区史上最大规模教师援教、支教工作完成对接，全区48所中小学252名教师出城下乡。（荆州新闻网8月24日）出城援教、下乡支教、252名教师，其震动效应可想而知；班科建制援助城郊薄弱学校，选拔优秀教师支教乡村学校、48所中小学，其教育效益未来可期。在教育优质均衡发展推进过程中，最大的短板已不是办学条件，而是教师配置。教育发展不平衡、不充分的矛盾，主要在教师。当前，教师队伍正进入退休高峰，二孩新政带来的幼儿园和小学新生将大量增加，缺编和结构性缺编已成各地各校的“通病”。过去生源比较“富足”的城区学校，随着农村转移人口市民化进程加快和进城务工子女就读政策的调整，也在超负荷运转，显得捉襟见肘。城区强，乡镇弱；城区挤，乡村空。这种矛盾和尴尬，大家都可见可感。薄弱学校弱在师资，乡村学校短板更在师资。家长择校，实为“择师”。不尽快解决城郊薄弱学校和乡镇乡村学校的教师配置问题，教育优质均衡发展只能是一句悬在空中的“口号”。以城乡教育一体化发展为突破口，实现教育的优质均衡发展，这一综合改革之策如何真正落地生根、落实见效、落细出彩，已经到了必须咬紧牙关啃“硬骨头”的时候。打通“最后一公里”，最难啃的“硬骨头”在哪里？——教师。虽然国家层面对“县管校聘”政策实施的路径已经明晰，但难在县域行动。如何破局突围、盘活引流，关键靠大胆进行教育管理体制变革和健全配套成熟的管理机制。如何从体制上破局，联盟共建，集团化办学，这是大势所趋。破解同一片区，或邻近学校的强弱问题，最好的办法是“小家变大家”，成为“一家人”，实现身份同位、利益同等、办学同治、资源共享。有的人谈“联”色变，根子在“官本位”。正是有了前期的学校联盟共建和集团化办学改革，荆州区的教师“出城下乡”才有了稳定的根基，推进的障碍变小。如何在机制上盘活，创新方式，制度激励，这是关键保障。从感情的角度，没有多少人愿意主动出城和下乡。谁出谁不出，谁下乡谁不下乡，思想动员、感情影响的力量毕竟有限，必须靠工作方式的创新和制度机制的约束。组团援教、选优支教，这些都彰显了“同伴效应”和“骨干效应”；科班建制，则是“规则效应”，等等；当然，这些机制的背后一定会伴之以奖励、补贴、福利等激励政策。在教育布局中，乡村教师进城，其情应该理解，其势不可阻抑。但是，我们需要思考和行动的是，在满足乡村教师进城之后，如何有计划、有规则、常态化地推动城区教师出城下乡，反哺乡村，实现城区的优质资源与乡镇乡村共享，结伴同行，抱团发展。从这个意义上，荆州区首轮252名教师的选择，具有率先引领的重要价值。从“进城”到“出城”，一进一出间，改变的是明天的教育格局和前景。
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