日前,中国财富网记者从2017国际城市可持续发展高层论坛上获悉,2006年至2017年,全国基础设施方面的投资累计达到76.54万亿元,年均增长16%。而仅2016年一年,我国基础设施投资完成额达到11.88万亿元,这一数字已超过澳大利亚同年的GDP总量。 近年来,中国城镇化水平持续提高,基础设施建设投资保持快速增长。金融创新的助力作用显得愈发重要,尤其是在城市升级改造的过程中,PPP模式的资产证券化成为专业人士热切关注的话题。 全国PPP综合信息平台项目库数据显示,截至今年5月底,入库项目为13132个,金额超过164076亿元。 项目获得更稳健多元融资来源 从改革开放初期以来,我国城市规模与数量快速增长。城镇化率从1978年17.92%增长到2016年的57.35%,增长了2.2倍。联合国发表报告指出,中国的城镇化是发展速度最快的,世界超过五十万人口的城市中,有四分之一在中国。 在我国的城镇化进程中,基础设施仍需要海量投资;而在城市可持续发展中,金融创新亦将发挥重要作用。由于政府财政支出有限、国债发行的规模限制,以及金融体系的不成熟等客观原因,城市基建资金缺口巨大,急需引入新的资本来源。在这种情况下,强调以政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”共同体关系的PPP模式,为社会资本参与基础设施投资提供了新的可能。 当大量的社会资本参与基础设施和公共服务建设,并形成万亿级的资产以后,如何解决流动性问题,成为越来越突出的需求。作为资本市场与基建项目之间联系的桥梁,资产证券化开始进入人们视野。 戴德梁行亚太区董事局主席暨大中华区执行总裁张国正表示,资产证券化能够拓宽退出渠道。他告诉中国财富网记者,若想推动PPP资产证券化有效落地,首先要落实政策。“尽快出台系统化的PPP项目资产证券化文件,完善交易机制,提高PPP项目资产证券化产品的流动性;同时,证券产品应该因地制宜,辅以相关配套措施,鼓励多元资本进入项目投资。” 张国正介绍,通过资产证券化,PPP项目的短期资金供应方将被置换成侧重中长期资金配置的产业投资基金、不动产基金以及证券投资基金等战略投资者,从而使项目获得更稳健多元的融资来源。 搭起资本市场与基建投资的桥梁 城市发展的融资难题是全球通病,为城市发展注入新动力成为亟待突破的瓶颈问题。合理引入社会资本参与基础设施建设,将带来更多便利。为此,搭起资本市场与基建投资的桥梁,至关重要。 中国财富网记者获悉,7月21日,上海证券交易所发布《关于进一步推进政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化业务的通知》,鼓励支持PPP项目公司、项目公司股东、项目公司其他相关主体及相关中介机构,依法积极开展PPP项目资产证券化业务;对于各省级财政部门推荐的项目、中国政企合作支持基金投资的项目,以及其他符合条件的优质PPP项目,提升受理、评审和挂牌转让工作效率,实行“即报即审、专人专岗负责”。 张国正介绍,PPP项目资产证券化将为城市基建资金不足的现状开出一剂良方。此举不仅缓解政府的财政压力,也让民众和企业在城市发展的良性循环中,享受发展带来的经济利好。 与此同时,资产证券化的退出机制还应分类讨论。北京明树数据科技有限公司总经理肖光睿认为,对于财务投资人来讲,资产证券化把非标的资产变成一个标准的金融产品,可以满足退出的需求;但对于产业投资人来讲,他肩负着资产管理的职责,让其全身而退有悖于PPP和资产证券化的本意。 可以说,未来PPP资产证券化将在产业孵化、基础设施建设等方面打开全新视角,亦将点燃城市经济新动力。 作者:胡恩燕 新媒体编辑:熊烨 原创文章 欢迎分享 转载请注明 本文转自中国财富帮(ID:china-cfbond) 大家还爱看这些
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