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我市全域四季风光怡人，生态环境良好，地方文化深厚，具有独特的旅游资源。近年来，我市围绕三大历史机遇，把旅游业作为调结构、转方式、促转型的重要抓手和推动经济社会发展的新引擎、新动能，并列入了七大主导产业之一，全市旅游业呈现出发展快、特色强、势头好的特点，为促进全市经济社会更好更快发展做出了积极贡献。 一、我市旅游业的发展现状 目前，我市旅游规划体系逐步完善，旅游项目建设卓有成效，从业人员达到10万多人，年均接待游客近8000万人次、实现旅游收入700多亿元。旅游业发展环境持续得到优化，旅游品质、服务功能大幅度提升，旅游市场规范有序，奥运效应更加凸显，“大好河山张家口”的影响力越来越大、知名度越来越高。 二、我市旅游业发展存在的问题 （一）核心竞争不足。当前我市 （二）产业化程度低。旅行社数量不到100家，相对较少，没有全国百强旅行社。旅游企业整体实力弱，没有市场竞争力。旅游投融资平台不足。缺少五星级酒店、精品民宿等。景区、饭店、商品等旅游行业协会几乎是空白，中介服务作用也有很大欠缺。 （三）设施服务落后。机场规模小、目的地城市少，未开通国际航班；高铁与各县区之间交通便利性不够；旅游集散中心、厕所、标识及智慧旅游系统等公共服务建设全面滞后，精细化、智慧化不足、专业化不强，整体运营效能低下，旅游公共服务品质与游客期望和业态发展要求还有很大差距。 （四）旅游人才匮乏。旅游人才总量偏少，整体素质不高，旅游高层次、高技能、领军人才严重匮乏，一线服务人才数量不足。高校旅游专业与旅游科研机构实力弱，形不成发展支撑。人才引进政策没有吸引力，职业旅游人才效能发挥还不够。 三、大力发展我市旅游业的建议 （一）全力打造精品景区。以打造国家级品牌为目标，通过大规划，实施大开发，全面开启国家级旅游度假区和 （二）全力构建产业体系。坚持“政府主导、市场促进”的发展原则，积极推进旅游产业化发展。以增强旅游市场竞争力，健全旅游产业链，以构建完整无缺的产业体系为目标，以提升环境质量为抓手、安全保障为底线，以提高服务质量为切入点，在吃、住、行、游、购、娱等各领域制定特殊政策，先行帮扶一批有一定实力和发展前景的旅游企业，精心打造全国知名小吃街、最佳星级酒店、旅游交通廊道、全国百强旅行社、诚信购物集聚地，使业内涌现一批专业性强的示范性标杆，为建立健全景区、餐饮、产品、咨询、救助等旅游行业协会奠定基础，发挥其市场主体作用，在软环境上为全市旅游产业体系建立形成重要支撑。 （三）全力提升设施服务水平。面对相对落后的旅游产业，必须拿出强有力的改革措施，在自然环境保护的前提下推动已有景区面向市场，通过混改、股份合作、兼并重组等方式，提升景区开发规模和建设水平，使景区的天然禀赋、基础设施等资源充分发挥效益。强化旅游部门产业管理职能，体现管理就是服务的公共属性，完善管理体系，提升管理与服务水平。组建市级旅游质量监督管理所，推动旅游联合执法，指导旅游企业提升旅游服务品质。建立旅游从业人员诚信评价体系，实行最严格的职业化管理。 （四）全力培强旅游人才。人的因素是最关键的因素。吸收国际和国内知名旅游专家，建立旅游发展智库，为旅游业发展提供高起点、国际化智力支撑。建立健全相应合作机制，充分发挥本地科研院校在旅游发展中的人才、智力、人员培训等方面的积极作用，鼓励本地科研院校与国际国内知名旅游机构开展旅游学术交流，不断提升科研院校旅游科研和教学能力，从而为培育数量充足、素质较高、专业性强的旅游人才队伍建立长效良性的内部环境。 （五）全力优化消费环境。建立公平公正、诚实守信、安全便捷、文明和谐、舒适舒心的旅游经营和消费市场。在旅游业内推行严格的全面质量管理体系，坚持标准引领，宣传和树立高品质旅游企业，通过市场手段，整合淘汰不规范者，全面提升和保障公共服务和企业服务质量；加快建立完善高标准国际化旅游咨询服务和救援体系。建立健全旅游行业协会自律规则，强化旅游市场监管，严厉打击无资质、超范围、欺行霸市等违法违规行为，严惩损毁资源、扰乱游览秩序及游览过程中有悖公序良俗等不文明行为，净化旅游消费市场，维护良好的消费市场秩序。 九三学社张家口市委 |
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