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省第十四次党代会将“治理体系效能更高”作为“六个更高”奋斗目标之一，市第十四次党代会明确要求“深入推进高效能治理 打造市域社会治理'西安样板’”，为我们锚定了前进方向，明确了目标任务。作为全市统筹推进社会治理和平安建设工作的职能部门，市委社会治理办将进一步提高政治站位，以共建共治共享为导向，以防范化解影响安全稳定的突出风险为重点，不断推进理念思路、体制机制、方法手段创新，做强市域治理、做实基层治理、做精网格治理，全面提升平安建设科学化、社会化、法治化、智能化水平，顺利创建全国市域社会治理现代化试点合格城市，为奋力谱写西安高质量发展新篇章营造安全稳定的社会环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 做强市域治理 加快试点进度 完善治理体系。着力打造横向联动、纵向发力、共建共治的治理体系，创新推动市、区县、镇街、社区（村）四级综治中心与网格化服务管理中心一体化运行，形成市级统筹协调、区县组织实施、镇街抓好落实、社区（村）兜底服务的社会治理格局。 推动试点落实。不断完善“综网中心+网格化+信息化+统一地址库+N（多种机制）”的治理模式，持续发挥“一办十组”统筹机制，分板块、分主题召开轮值工作交流会、现场观摩会、工作推进会，对未完成的试点任务挂牌督办、挂账销号，全力推动试点各项任务落实落地，确保我市如期顺利通过全国市域社会治理现代化试点验收。 打造创新样板。立足省域“全能冠军”定位，突出“全面建、重点创”，坚持项目分解、任务分领、经验分创、责任分担，系统集成行业部门和区县基层的经验做法，集中资源力量创新创先创优，努力创造更多可复制、可推广的经验，打造市域社会治理“西安样板”。 做实基层治理 夯实治理根基 坚持党建引领。对标今年九个方面重点工作任务，不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，全面推动党建引领基层治理创新，积极构建“社区党组织-小区党组织-楼栋党小组-党员中心户”的组织链条，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。 完善共建机制。统筹基层党组织和群团组织资源配置，支持群团组织承担公共服务职能，推行机关企事业单位与街镇、社区（村）党组织共建，组织党员、干部下沉参与基层治理、有效服务群众。广泛开展健康公益、邻里互助等活动，引导群众主动参与和谐社区、和睦邻里、平安社区建设，不断提高基层群众的自治能力，形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。 化解矛盾风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元调处化解机制，完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系，推动“一站式”矛盾纠纷调处化解中心建设，为市民群众提供“一揽子”社会治理服务，提升解纷能力和治理水平，切实维护社会和谐稳定。 做精网格治理 提升治理效能 做实治理单元。出台《关于进一步完善网格化机制 筑牢基层社会治理根基的指导意见》，统筹考虑社区规模、村庄形态、建筑物分布和人口密度等因素，调整优化社区网格、科学划分农村网格、规范设置专属网格，细化网格层级，分类明晰网格工作重点，做实治理微单元。 做优全科网格。持续提升各级综合治理和网格化服务管理中心标准化建设水平，将社会治理触角延伸到每个楼栋，打通基层治理“神经末梢”。整合社区、企业、单位、群团组织等治理力量下沉网格，建强专兼职结合的网格服务队伍，构建权责明晰、协调联动、运转高效、平急结合的基层社会治理网格化服务管理工作体系，做到平时组团服务，战时组团攻坚。 强化科技应用。在“线上有平台、空中有探头、手中有终端”的基础上，突出全市社会治理综合指挥平台和统一地址库建设两个抓手，进一步推动部门信息数据归集，优化平台功能设置，拓展场景应用，强化网格模块实战功能，提升社会治理“一网联动”能力水平，为全市社会治理现代化和更高水平的平安西安提供智治支撑。 |
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