1979年2月南疆作战时，有支部队走到了一条狭窄的小路上，结果战士们却挤作一团，互不相让。为了维护纪律，一个自称师长的人站了出来，结果却没有一个战士听他的，因为大家都穿着一样的军装，身上都没有军衔等级标志，谁也不知道他到底是不是师长。 后来这件事传到了远在北京的中央领导耳中，领导们深感是时候结束没有军衔的现状了。 次年3月，邓小平便提出了——“军队还是要搞军衔制”。 一番筹备后，终于在1988年9月14日，军衔制得到恢复。 这也是自1965年毛主席下令取消军衔制后，时隔23年，中国人民解放军再次授封军衔。值得一提的是，这次的授衔机制与之前有着很大的不同，其中最令人感到诧异的便是，授衔前夕，邓小平直接下令取消了元帅和大将军衔，最高级别仅为上将。 这又是怎么一回事呢？  想要说清这其中的缘由，我们自然还是要从我国军衔制的演变开始说起。
每每提到军衔制，我们便会想到1955年中南海怀仁堂内的那场盛大的授衔仪式。 其实，军衔制度在近代中国已有上百年悠久的发展历史，并且大致可以划分为四个阶段，分别是：清末、民国、老蒋统治时期以及我军的军衔制。 清末军衔制： 事实上，我国最开始实行军衔制，还是因为受到了西方国家侵略的影响。从1894年甲午战争后，清朝的一些大臣便纷纷上书，条陈时务，要求清政府迅速建立一支新式武装力量。 清政府也深感中国旧式官阶制已不合时宜，为了维护自己摇摇欲坠的统治，1901年，清政府下令命袁世凯为直隶总督兼北洋大臣，效法西洋，训练一支新式陆军，改变朝廷内部官职与军衔之间严重失调的现状。 1905年12月，经过一系列的整顿后，清朝陆军军官开始正式按照新的“三等九级”进行等级评定。当时清军军官的军衔等级主要设都统、参领、军校三级，并且各级又分别设为正、副、协三等，之下又设置了军士和兵的军衔。  自此，中国第一个军衔制度正式诞生。 民国军衔制： 辛亥革命过后，中华民国正式成立，孙中山也成为了南京临时政府的大总统，并在上任后对晚清时期的军衔制做出了一些改变。 孙中山所做的这些变动主要是取消了所有的品级，并按照原来的三等九级规定了新的军衔名称，将军士和兵都改为2级。 可惜的是，南京国民政府仅成立了三个月，便被袁世凯窃取了革命果实，成立了北洋政府。同年8月，袁世凯又颁布了新的《陆军军官佐士兵等级表》，改用了新的军衔制。 而此次的北洋政府也没有做较大的改动，只是将上等官称将官，中等管称校官，初等兵称作尉官，每等区分为上中少三级，其余基本保持不变。  老蒋统治时期： 时间到了国民政府统治时期，这一时期，随着兵种的不断增加，军衔制的演变也开始变得更加复杂化。后来蒋介石为了整顿海、陆、空三军内军衔混乱的状况，便先后颁布了《官制表》和《士兵等级表》。 其中《士兵等级表》中规定，将军官的军衔分为将、校 、尉三个等级，每个等级依旧是划分为上、中、少三个级别，并且军衔之前又加入了军种的名称，比如海军中将、陆军中将、空军中将等等。 除此之外，1935年的3月，上将级别中又增设了一个“特级上将”，且只授予了蒋介石一人。  我军的军衔制： 其实，早在1949年新中国成立之前，我军便曾经历过两次短暂的军衔制。 第一次是在抗日战争爆发后，当时为了顺利开启国共之间的第二次合作，中国工农红军被改编为八路军和新四军，纳入国民革命军序列。并且为了统一管理，均按照国民革命军的军衔等级，为我军的各级人员授予军衔。 当时，只有朱老总被授予上将军衔，而周恩来、林彪、叶剑英、彭德怀、刘伯承、贺龙等人，均被授予了中将军衔。 不过，这次的授衔只是在一些干部档案中有过记载，并没有广泛传扬，并且当时既没有举办授衔仪式，也没有要求佩戴领章。更为重要的是，八路军和新四军都没把国民党发的军衔当一回事，于是这次的军衔制度便没能正式施行。  第二次是在抗日战争胜利以后，当时为了维护国内政局的稳定，满足人民对于和平的期许，我党于重庆谈判期间与老蒋签订了“双十协定”。并在1946年1月31日，成功举行了政治协商会议，从而迫使老蒋接受了和平建国的基本方针。 为了适应这一新形式，1946年2月24日开始，中共中央提出准备在全军实行军衔制，并在3月发布的《军队官兵阶级说明与规定》中规定道：参照国民党的6等16阶编制进行设定，分将校、尉、士、兵，每一等又分为上中下三级，然后上将又分为了，一级上将，二级上将和特级上将。 可惜的是，我军这次的评衔工作才刚开展不久，便因蒋介石撕毁“停战协定”，发动全面内战，而被迫停止。 
新中国成立后，为了表彰中国人民解放军的卓越功绩，开启新中国军事新篇章，1955年2月8日，第一届全国人大常委会审议正式通过《中国人民解放军军官服役条例》，这标志着我国成立后第一次的军衔制度得以诞生。 这次军衔设定仿照的是苏联模式，共6等19级，其中元帅分为两级，分别是大元帅和元帅。 其中大元帅这一级是专门为毛主席准备的，因为当时苏联的最高领导人斯大林也是被授予了大元帅衔，但这个方案在被毛主席以“穿着一身军服不方便接近群众”为由给拒绝后，便没再实施。 而军官的军衔分为将、校 、尉三个等级，每个等级划分为大、上、中、少三个级别将级军官四级。下又分士官三级以及士兵两级。  待一切划分就绪后，1955年9月27日，中国人民解放军的首次授衔仪正式在北京中南海怀仁堂怀仁堂举行。在这次的授衔中，共有元帅10名、大将10名、上将55名、中将175名、少将802名。此外，还有60余万名干部获得了准尉以上军衔。 这也标志着，中国人民解放军军队正式步入了军衔制的新篇章。  按理说，这次授衔在很大程度上鼓舞了我国的军心、民心，对于战后重建正规化的军队，也有着不可磨灭的功绩。 那为何新中国的军衔制才刚刚实行了十年，却在1965年又被毛主席下令取消了呢？ 在笔者看来，当时废除军衔制的原因主要有以下几个方面： 一是军衔晋升方面存在缺陷。 众所周知，建国初期，苏联对中国的影响几乎可以说是方方面面，甚至我们连军制和军衔都是苏式。事实上，由于缺乏经验、作用、理论方面的研究，在1955年军衔制之前的准备阶段，我国基本上就是根据苏联顾问提出的经验方案进行的研究。 而当时苏联顾问给出的建议是，新中国正值建国初期，应尽量压低军衔，为以后的晋升留下通道。因此，在1955年授衔的时候，我国很多军官所授得的军衔与军职是并不相符的。  但事情的发展方向似乎并不是向苏联顾问说的那般，实际情况却是，军官们的军衔晋升机制并没有得到具体的实施。 据记载，从1955年授衔一直到1959年11月底，四年多的时间里，几乎没有晋升的军官，并且绝大多数的军衔与实际的军职也是相脱节的，这为日后军队的发展留下了隐患。 除此之外，当时的军衔制度还存在着对女军官评定较为严格，军衔种类较为复杂，技术军官定级死板等一系列的缺陷，这在客观上也降低了评定军衔的公正性。  二是薪金制度的不合理。 除了压低军衔以外，当时中国向苏联军制学习的还有他们的薪金制度，而薪金不合理的问题，在60年代也开始逐渐得到了显现。 贺龙当初也曾提出过这个问题：很多军队的军官，薪金比地方上的同级干部要高80%。 从如此高的薪金中便可以看出当时军官的地位，再加上当时颁发了军衔以后，导致了一些论资排辈和攀比权力的问题出现，不仅日渐地拉帮结派，更是私下里搞“小团体”，这也引发了毛主席极大的不满。  三是相关制度的不完善。 比如军官的退休制度，按照当时的规定来说，现役的军官在达到一定的年龄后便可以申请退休，但退休之后，必然伴随着医疗、住房、养老等方面的保障。 我国当时并没有建立起完善的退休制度，如此一来，便导致军队中大量本应该退休的官员因无法得到保障，而选择继续留在军队中，不仅占据了大量的公职，更使得后辈的年轻官员难以晋升。 退休制度的保障问题，反映的虽然只是极小的一个方面，但也恰恰说明了军衔制的实施是一项涉及到方方面面的庞大工程，它既需要我们制定好先前的准备工作，更需要我们规定好后续的保障工作。否则，军衔制的设立不仅不能很好地促进军队正向风气的形成，还可能会造成后续更多的麻烦与争议。 也正是因为上述的这些缺陷以及特殊的时代背景，导致军衔制在后来实行的十年间出现了许多的问题，而这些问题也成为了军衔制被取消的主要原因。 后来随着中苏关系开始恶化，从苏联引进的军衔制更是被扣上了一个修正主义的帽子，这也加大了我党内部对于军衔制的否定，并在客观上直接导致了军衔制在中国的废除。 于是，1964年8月，在谈及军队高级干部减薪问题时，贺龙便借机提议道：“是不是连军衔一齐取消算了？”毛主席听到这句话后立即回答：“取消！这个牌牌我早就想把它摘掉了。” 最后在征得全军上下的同意后，次年5月，毛主席正式宣布取消军衔制。 至此，我军再次恢复到了无军衔的状态。
此时也许不少看官会产生疑惑，既然毛主席当初已经下令取消了，那为何时隔了23年，邓小平又重新提出要恢复军衔制呢？ 其实，总结起来也不过是四个字--时代所需。 进入到八十年代后，随着改革开放的逐渐深入，我国与世界的交流日益频繁，军队出国执行任务也开始变得常态化。在此背景下，无军衔的状态已经不能适应新的国内情形。 试想，若是没有等级划分，在作战时，部队一旦被打散，则两支融合的部队又该由谁来指挥呢？就像文章刚开始讲述的那个事迹一般，若部队中起了争执，下级的士兵无法有效地辨认上司，则又会造成怎样的后果呢？ 在此背景下，邓小平便与中央军委领导们召开秘密会议，商讨决定是否恢复军衔制。 邓小平提出的这个想法，立即引来了国内上上下下的关注，“究竟该不该恢复”在当时引起了不少的争议。 从当时我国面临的国际环境以及整体发展状况来看，军衔制的恢复无疑是利大于弊。 首先可以肯定的是，军衔制的恢复可以方便指挥，便于作战，一旦有了军衔上的差别，便不会造成在战场上群龙无首的问题。其次，也有利于完善我国军队中的晋升激励机制，从而鼓励更多的热血儿女保家卫国、奋勇杀敌。 而恢复军衔制的第三点好处，便是有利于国际交往。八十年代的中国早已经打破封锁，逐步走进了世界舞台的中央，而在外交等诸多事宜上，也必须有军衔作为一个衡量标准。 这一系列的现状都表明了，恢复军衔制一事必须提上日程。 不过眼下，还有一个很大的问题，到底是采用新制度？还是延续老制度呢？ 按邓小平的话来说，我国恢复军衔主要是为了适应当前的国情，整顿军纪，方便管理，所以此次采用的应是全新的军衔制度，既不是苏式的也不是西式的，而是适应中国当下的。 那么这个全新的军衔制究竟新在哪里呢？ 新的军衔制决定采用3等11级，并且取消了元帅和大将的军衔，最高的级别是上将。 这个决定在当时引起了不小的争议，要知道，彼时的徐向前、聂荣臻与叶剑英三位开国元帅还健在，为何还要取消元帅与大将，不恢复他们原有的军衔呢？ 针对这个问题，邓小平作出了具体的回应：“和平时期，军衔设到上将为止”。 邓小平的这句话不难理解，元帅和大将一般都是颁发给战功卓越的开国元帅，而如今正值和平年代，便不可能再有人立下如此卓越的战功，因此不再设置元帅和大将军衔在情理之中。 况且像徐向前、聂荣臻、叶剑英这样的革命老前辈们，也早已经将功名利禄看淡，此时无论他们被授不授予元帅军衔，在老百姓眼中，他们始终都是救国救民、永垂不朽的大英雄。 就这样，从邓小平提出恢复军衔开始，准备了八年，终于在1988年的9月14日，北京中南海怀仁堂内再次隆重举行了授衔仪式，其中洪学智等17位高级军官被授予上将军衔。 随后几天，各大军区内又相继有1452人被授予了将军军衔，18万人被授予了校官军衔，40.5万人被授予了尉官军衔…… 自此，中国人民解放军再次翻开了新军衔制的历史篇章。
总的来说，无论是毛主席先前的一设一废，还是邓小平后来提出的再次恢复军衔制，其本质上都是为了顾全大局，适应本国国情发展的需要。 而邓小平下令“和平时期，军衔设到上将为止”一事，处理得也是十分巧妙。如此举动，不仅是对那些在战场上出生入死的革命先辈的告慰，更是时时刻刻地提醒后人，和平年代，更要铭记历史，珍惜这份来之不易的和平！ 本期内容到此结束，谢谢大家的品阅，我们下期再见。 |
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