 作者|知本咨询国企改革数据中心 朱腾 责编|亿亿 编辑|阿苓 作为企业管理的基础性工作，定岗定编涉及企业业务目标的实现、员工能力和数量的匹配，进而影响企业运营成本的降低和效率的提高。 在当前市场竞争趋于激烈的背景下，通过管理精细化提升竞争力已成为企业发展的必然选择，科学的定岗定编则有助于企业实现提质增效。 01 定岗的基本概念与操作要点定岗的基础是明确的组织架构，设计组织架构的起点是明确企业发展战略。以战略为引领确定组织的发展目标，进而产生组织的管控模式、各级部门职责、决策流程和汇报关系，最终得出合理的组织架构。 再根据成形的部门职责和工作流程，将其中的关键环节设置成岗位，并赋予其相应任务、责任、权力。总的来说，可以归纳为一张图。
图1 岗位体系设计流程
02 定编的基本概念与操作要点定编的目的是在组织结构和岗位类型确定的条件下实现人工成本最小化，通过一定的方法和程度，对岗位进行人员数量和质量的配备，确保各岗位间工作协调、组织运行顺畅。 定编的基本流程是：明确岗位类型和工作特点、梳理分析和完善岗位职责、分析岗位定编关键影响因素、确定不同岗位定编模型、根据定岗定编模型进行定性定量分析形成定编方案、根据业务量变化进行动态编制等。
图2 岗位编制设计流程
03 国有企业定岗定编实操案例定岗定编的基础要点在上文已经简要说明，到了实际操作层面，我们以中盐安徽红四方股份有限公司（以下简称“中盐红四方”）为例来介绍其定岗定编的优化设计与实践。 1.实施背景 中盐红四方是中国盐业集团有限公司与合肥市政府合作，整合五家老化工化肥企业形成的综合性现代化工企业。 随着新项目的建成投产，中盐红四方体量持续增大，人力资源状况不能满足企业发展的需要。 员工总量庞大，中青年员工比例低，用工成本较高。这导致中盐红四方劳动生产率较低，与同行业企业相比缺乏竞争优势。 加之装置自动化水平的提高，中盐红四方人力资源效率低下的问题进一步凸显，制约着企业的运营效益和高质量发展能力。 因此，在2016年，中盐红四方进行开展定岗定编优化，试图压缩编制，减员增效。 2.实施步骤 (1）岗位分析 中盐红四方采取非结构化访谈的方式进行岗位分析，主要内容如下：
图3 中盐红四方岗位分析访谈主要内容 资料来源：公开渠道整理 访谈工作从2016年4月开始持续两个多月，在此期间中盐红四方完成了从生产车间到管理层的访谈工作，为后续定岗定编工作奠定了信息基础。 （2）对标先进企业 中盐红四方结合公司产品及工艺特点，选择行业内具有代表性的相关企业作为标杆学习。 从2016年8月起，由分管领导带队到标杆企业学习人力资源管理理念和方法，具体包括组织机构设置情况、职责分工情况、岗位设置及编制情况等。 同时与标杆企业的基层员工和管理人员沟通交流，系统全面地了解标杆企业的管理经验。 （3）定岗定编 基于内部调查和外部学习，中盐红四方制定了定岗定编工作方案。先制定总体原则和优化目标，由个二级单位结合本单位实际情况，组织人员讨论申报，再由总部领导小组组织专业人员进行审议并确定正式发布。 中盐红四方定岗定编的指导思想、主要目标和指导方针如下：
图4 中盐红四方定岗定编的指导思想、工作目标与指导方针 资料来源：公开渠道整理 定岗定编设计员工的切身利益，中盐红四方编制统一的宣传提纲，分层对员工进行动员，争取广大员工的参与和支持，为精简优化工作奠定良好的基础。 具体落实过程中，中盐红四方根据不同的岗位类型，开展差异化的定岗定编。
图5 中盐红四方不同岗位定岗定编思路 资料来源：公开渠道整理 （4）员工分流与安置 岗位编制优化方案确定后，被优化分工的分流和安置关系到整个定岗定编工作的稳定进行。 中盐红四方采取双向选择的方式，各单位结合自身实际制定双向选择方案，生产车间采取竞聘的方式选聘班组长，职能部室采取互评、述职的方式进行竞聘上岗。 对于双向选择过程中的落选员工，中盐红四方对其进行转岗培训，引导员工 再次参与双向选择。 再次分流安置在全公司范围内进行：新期项目培训及开车所需专业技术管理及生产岗位操作人员；肥业异地布局所需专业技术管理及生产操作骨干人员；公司因退休等自然减员因素造成的缺员补充；以及在首次双向选择中缺编岗位等。 对有上岗意愿、积极参与的员工提供可供选择的岗位，对消极抵制的人员不予就业兜底。 最终，中盐红四方精简优化工作稳步推进，实施一年后，人工成本占总成本比重下降1.37%；人工成本利润率增加21.36%；人事费用率下降1.9%；人均劳动生产率增加28%，人工工资也实现了小幅提升。定岗定编带来的效益提升较为明显。 当前国家对国有企业的效益效率趋于重视，优化人员和机构配置、实现更好的经济效益与效率变得愈发重要。 科学合理的定岗定编，作为国有企业优化管理、提升绩效的一项核心措施，不仅有助于国有企业的健康发展，为国家经济的高质量发展提供支持。
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