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债权人申请企业破产，法院受理破产申请，企业进入破产程序。对进入破产程序的企业税务机关是否还能进行税务稽查的？ 当下，无论是《企业破产法》，还是《税务稽查工作规程》，均没有企业进入破产程序后，税务机关不能进行税务检查的禁止性规定，换句话说，在企业进入破产程序以后，税务机关仍然可以对破产企业进行税务检查。 但企业进入破产程序毕竟是一个特殊情，为了保证破产程序的顺利运行，不少的地方法院与税务机关，对企业破产的一些涉税事项做了一些联合规定，也涉及到了一些税务稽查的问题，设置了一些原则性的规定。 《国家税务总局天津市税务局 天津市人民法院关于印发的通知》（津税发[2022]48号）中规定，“人民法院裁定受理破产申请时，税务机关已经启动尚未办结的税务检查程序可继续开展，一般不再启动新的税务检查程序，但发现重大违法线索必须查处的情形除外。破产程序终结后，管理人向相关稽查局送达人民法院终结破产程序裁定书，稽查局对案件做结案处理。” 安徽、大连、上海也有类似的规定。 当然了，在企业破产的过程中，按《企业破产法》的规定，企业进入破产程序后，企业由破产管理人接管，因税务机关在税务检查过程中的相对人也应当是破产管理人。 比如，相关法律文书的送达，就应当以破产管理人作为受送达人，法律依据除《企业破产法》外，《税收征收管理法实施细则》第101规定，“税务机关应当向受送达人送达税务文书。受送达人是法人的，应当由法人的法定代表人或者财务负责人、负责收件的人签收。受送达人有代理人的，可以送交其代理人签收。” 该规定所称的代理人在破产过程中就应当是破产管理人。 苏州市中级人民法院 国家税务总局苏州市税务局《破产涉税问题会议纪要》规定“破产企业如有稽查、风险应对未结案或者发票相关协查、核查未完成的，破产管理人应先配合税务机关完成相关调查。” 由于税务机关在企业破产过程中所查出的税款，均应属于企业进入破产程序之前的税款，因此，应当作为税收债权参与破产清算。与税款相对应的滞纳金与罚款，应作为普通债权以及劣后债权，参与企业的破产清算，在企业破产过程中得到清偿。  |
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