第七十四章
民不畏死，奈何以死惧之? （1） 若使民常畏死，而为奇者， （2） 吾得执 而杀之，孰敢?常有司杀者杀。 （3） 夫代司杀者杀，是谓代大将斲。 （4） 夫 代大将斲者，希有不伤其手矣!（5）
【注释】
（1） 此句傅奕、范应元本作“民常不畏死，如之何其以死惧之”。 河上本注云：“治国者，刑罚酷深，民不聊生，故不畏死也。治身者，嗜欲伤神，贪财杀身，民不知畏之也。”又云：“人君不宽刑罚， 教民去情欲，奈何设刑罚以死惧之?”政简刑清，使民皆乐其生，斯善矣。
（2） 奇，《管子·自心篇》注：“奇谓邪不正。”是“奇”即“邪”，故王注云：“诡异乱群谓之奇也。”《赵策》“且服奇而志淫，是邹鲁无 奇行”，乃言邹鲁无邪行也。此句意谓：人君失无为之治，政烦刑重，故天下思乱而不畏死，奈何人君可专以刑罚惧之乎?盖人君 清静为化，虽无刑罚，民亦自化。若间有少数不受感化者，则天必执而杀之，孰敢不服?河上注此句云：“老子伤时王，不先道德化 之，而先刑罚。”
（3） 河上本无下一“杀’’字。注云：“司杀者天。居高临下，司家 人过，天网恢恢，疏而不失也。”
（4） 夫，范应元本无此字。傅奕本作“而”。谓，傅、范本皆无之。《道藏》王本此句作：“夫司杀者，是大匠斲。”文义不全，疑有 脱误。强本成疏及荣注引经文作“夫代司杀者，是代大匠斲”，则成荣“是”字下皆无“谓”字。河上注云：“天道至明，司杀者常，犹 春生夏长秋收冬藏，斗杓运移以节度行之。人君欲代杀之，是犹拙夫代大匠斲木，劳而无功也。”此乃言自然之大道不可违也。代 大匠斲，乃代造化司杀也。
（5） 希，傅奕本作“稀”。且“不”下有“自”字。河上注此句云： “人君行刑罚，犹拙夫代大匠斲，则方圆不得其理还自伤。代天杀 者失纪纲，不得其纪纲还受其殃也。”
总阐民不畏死刑杀非治道第一
夫大道无道，大德无德，大政无政，大治无治，大谋无谋，大为无为，大刑无刑，大杀无杀。故以暴易暴，以刑止刑，以兵止兵，以杀止 杀；非善之善者也。夫“民不畏威，则大威至”，故“民不畏死，奈何以死惧之”?夫“天地之大德曰生”，而治民之大道曰仁，唯仁以存心， 即唯生以存心也。仁民爱物，以至“民吾同胞，物吾与也”!扩而极之，天地与我一体，万物与我不二，又何形相之有哉?又何差别之分 哉?故为政之道无他，在唯生唯仁而已矣!亦即是说：在利人而已矣，在利物而已矣，在济世救世而已矣!天下无不可用之人，亦无不 可用之物。故老子曰：“圣人常善救人，故无弃人；常善救物，故无弃物。”尽天之利，尽地之利，尽人之利，尽物之利，尽时之利；凡有可 利，无不可尽，斯善之善者也。民尽利之，而不害之，如“水之善利万物而不争”，“处上而下不知有之”，则民皆怀德之不暇，何畏死之有? “民不畏死，奈何以死惧之”?孔子有曰：“导之以政，齐之以刑，民免而无耻。导之以德，齐之以礼，有耻且格。”为政而至严刑峻法，苛政 猛如虎，常使民畏死，乃下之又下者也。老子重道治，而德治次之，仁义又次之，礼法更次之，兵刑斯下矣，不可以为治，尤不可以为道。 故老子继上章之“勇于敢则杀，勇于不敢则活”。直开示后世之为治者曰：“民不畏死，奈何以死惧之?若使民常畏死，而为奇者，吾得执 而杀之，孰敢?”以刑使民惧，以死使民畏，非天道也。司生杀者，乃自然之真宰也。故继又戒之曰：“常有司杀者杀，而代司杀者杀，是 代大匠斲。夫代大匠斲，希有不伤其手矣。”
苏子由解本章曰：“政烦刑重，民无所措手足，则常不畏死，虽以死惧之，无益也。民安于政，常乐生畏死，然后执其诡异乱群者而杀 之，孰敢不服哉?司杀者天也，方世之治，而有诡异乱群之人，恣行于其间，则天之所弃也；而吾杀之，则是天杀之，而非我也。非天之 所杀，而吾自杀之，是代司杀者杀也。代大匠斲，则伤其手矣!代司杀者杀，则及其身矣。”司杀者，盖言造化也，亦即天也；唯造化主为 能司生杀之权。君人者，为政任刑，不可徒以死畏之。以杀止乱，以杀止杀，均非善政，子由之解，犹有强词。老子之意，在教人宜法天之道，顺天之则，因任自然，各安其性命之情，则自毋须代大匠斲矣。
林希逸曾谓：“此章言人之分别善恶，自为好恶。至于泰甚者，皆非知道也。故以世之用刑者喻之。言用刑者不过以死惧其民，而 民何尝畏死，使民果有畏死之心，则为奇邪者，吾执而刑之，孰敢? 则自人尚不敢为矣!今奇邪者未尝不杀，而民之犯者日众，则民何 尝畏死哉?天地之间，为善为恶，常有造物者司生杀之权，其可杀者造物自杀之。为国而切切于用刑，是代造物者司杀也。以我之拙工 而代大匠斲者，则鲜有不伤其手者，此借喻之中又借喻也。此章亦因当时嗜杀，故有此言，其意亦岂尽废刑哉?天讨有罪，只无容心可 矣。”夫使民之道，能“无狭其所居，无厌其所生”，使其乐生而重死，则不用以杀戮为事矣。“天网恢恢，疏而不失”，何用代大匠斲哉? 故古哲谓：“君子有三畏：畏天命、畏大人、畏圣人之言。”未闻为政以多杀是务，而有畏死者也!专制以务苛政，而有畏政者也!重罚严 刑以制民，而有畏刑者也!
参证章旨第二
严遵解本章，有可为警惕者曰：“人之情性，不知而忠信，有知而涎谩；得意而安宁，失意而图非；穷困而轻死，安宁而爱身；何以明 之?庄子曰：夫婴儿未知，而忠信于仇仇；及其壮大有识，欺殆兄嫂；三军失意，则下亡虏；穷溪之兽，不避兕虎；其性非易，事理然也。由 此观之，民心不得，性命不全，则号令不能动也。忧愁惨怛，乐非轻死，则刑罚不能恐也。是故好知之君，忧世劳民，祭祀天地，除祸去 患，招善请福，祷祀事无为；目无所见，耳无所听，心无所图，口无所言；前后左右，各有所任。因应以督，安其成功，授以所怀，归以所 行，爵加明主，禄施进贤；作福者身死，窃威者宗亡；百官趋职，主无与焉。释臣任主，则疏远隐匿，亲近尊显，君道隔塞，政事亡矣。威 严两立，邪伪并起；陪臣升进，君子得咎；君之威势，灭而不扬；奸雄豪特，令行禁止；百姓冤结，万方失理；忠臣悲忧，佞巧大喜。名实失 当，赏罚妄举；是犹使尸起哭，而代大匠斲也。夫死人无为而子弟悲者，以为死而不为哭也。不与方圆而处大堂者，任大匠而身无作也。 使尸起哭则哭者亡，主人代斲斯则功不成。是以明王圣主，正身以及天，谋臣以及民；法出于臣，秉之在君；令出于君，饰之在臣；臣之 所名，君之所覆也；臣之所事，君之所谋也；臣名不大，自丧大命，故君道在阴，臣道在阳也。君主专制，臣主定名，君臣隔塞，万物自明。
故人君有分，群臣有职，审分明职，不可相代；各守其圆，大道乃得，万事自明；寂然无鬼神变化，万事动以悦民，家知户辨，里有仁贤。 违天之象，专任人心；以所见为明，以所论为当，废名实，背事情，道理塞而非誉兴，天下大扰，百姓遑遑，劳苦疲极，困穷生奸。敢败者 荣而有功，轻死者肥而安宁；积善者瘦而多忧，畏法者饥而多患；寡弱者苦而思死，众强者乐而君王。是以天下趋名争势，不计是非，析 毫剖芒，视死如归；乃始告以峻法严刑，则是禁以所易，而制以所轻也，故刑戮并作，奸邪不止!赏禄施行，而大臣不使，万民不附，诸 侯不市，国非其国，身非其身也。是以圣人之牧民也，人主无为而民无怨，民无获而主无丧也；其业易得而难失也，其化难犯而易行也， 其衣易成而难敝也，其食易足而难穷也。故天下除嗜废欲，乐生恶死者，皆重其神，而爱其身；故刑可制，而势可禁也。是以俊雄英豪 达道之人，不敢作福，不敢起威，故法立而不用，赏设而不施，夫何故哉?身重天地，物轻鸿毛，法峻严刑，知不敢淫也。是故帝王之道，无事无为，无所不克。臣行君道，则灭其身，君行臣事，则伤其国。”
陈景元谓“不畏死有二义，畏死亦有二义时”曰：“不畏死有二义：达者得其常理而不畏死，愚者失其常理而不畏死。夫人生而静， 天之性乐生恶死，人之常，耕而食，织而衣，安其居，乐其业，养生葬死，此世之常礼也。夫民存养性，官守常法，而无枉滥，皆得其死而 生死得常，则何畏之有?逮德下衰，不能无为；禁网繁密，民不聊生；盗窃为非，欺绐生乱。小孔惴惴而怀惊，大恐缦缦而忘死；如何刑法 滋深，主司暴酷，更以大辟族诛之令，而恐惧于良民哉?畏死亦有二义：养生谨慎之人，畏其夭死而修德也；造恶偷安之人，畏其刑死而 矫法也。人之自然也，则含哺而喜乎淡泊，鼓腹而游乎混茫，虽百年之殂，而不知老之将至，此顺化之民也。今乃法令滋彰，动人死地， 是使民常畏死。夫民畏死则偷安其生，偷安其生者，未有不先兴奇变奸诈之心而矫其法也；奸诈生而祸乱作，则吾主司者得专执而杀 戮之，其奸诈绝踪，而谁敢犯之者?”
吕吉甫曰：“民之为道，固常不畏死者也。唯无狭其所居，无厌其所生，则可以使之畏威而重死矣。奈何以死而惧之，而欲其畏死 乎?何以知其然也?若使民常畏死，而为奇者，吾得执而杀之，则孰敢不畏死而为奇乎?然而执之而不胜，杀之而不止者，则民之不畏 死，而不可以死惧之明矣。然则以道治天下者，宜如何哉?常有司杀者杀，勿代之而已矣。何谓常有司杀者杀?天网恢恢，疏而不失。 天讨有罪，五刑五用，则司杀者，天之谓也。刑戮有出于好恶，而不用于天讨，则是代司杀者杀也。代司杀者杀，是代大匠斲；代大匠 斲，希有不伤其手者矣!则代司杀者杀，其伤可知也。”
综上诸说，旨在教君人之为治，宜政简刑清，无事无为，而民自治；不可作威作福，严法峻刑，使民畏死，以期其治。以多杀戮为治，而不以道为治，是违天道，而为代大匠斲矣!可不慎哉!
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