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第三章，老子给治国者也就是统治阶级支招，提出三无四有办法，企图达到两个目的，第一使民无知无欲，无私心杂念。便于统治和管理。在阶级社会便宜于少数统治者剥削和压迫。第二使智者不敢兴风作浪、提倡异端邪说、创造新奇玩艺。从根本上断绝了知者与民众的关系。使知者只能为统治阶级服务，否则只能作顺民百姓。最后老子高兴地讲了一句意味深长的话：为无为，则无不治。
什么是为无为呢？对于统治者而言，大体有以下几条。
第一，就是提倡三无，不尚贤，不贵难得之货，不见所欲。使民无知无欲，使知者不敢为。
第二，从政治上讲，寻找动乱的根源，在发生之前和之初就全力消灭之，这样费力少而效果好。让官员们不想贪、不能贪、不敢贪。
第三，从经济上讲，民以食为天。丰年就想到欠年，来一个耕三余一，使以丰补欠的作法深入民心。一点也不敢侈奢浪费。提倡以农为本，以商为末，固本抑末。
第四，从军事上讲，重视和平时期的强军观念和备战措施，始终保持不战而屈人之兵的态势。总比战争来了才仓皇应对容易得多。
第五，从文化艺术活动上讲，提倡民众自娱自乐，提倡为民众服务，限制黄赌毒之类。限制统治阶级的奢糜之风。形成健康的民风民俗。
第六，从财政上讲，始终有备用的保险资金，有备用的人力物力，这些表面上无用的资源，才能够确保不时之需。
第七，在税收上，实行轻瑶薄赋。总是与民生养休息。才可以开辟更大的财源。
中国历史上那些大有作为的帝王，修长城修运河打大仗，目的都是强国，也是没办法的办法，心太急，用力过猛，总是想毕其功于一役，结果都事与愿违，伤民无数，落下了不好的名声。都是为无为的反而教材。
从以上各条看来，为无为倒还真有几分道理，是不是能够达到无不治的目的呢？未必。因为天体世界的大旱大涝，自然生命世界里的传染病，社会中兴起的新的生产力因素，总是无穷无尽的，人们对之认识总是难以穷尽的，还有外敌和内部阶级矛盾的激化，总会导致社会平衡被打破，进入新的动乱和战争时期，使整个社会国家得以重新趋向稳定和平衡。从这一条讲，为无为则无不治，仅仅是一种理想。
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