抽调办案、提前介入须慎用

抽调办案、提前介入，是纪检监察机关查办案件中重要的工作方式和方法。善于运用这些工作方式方法，有利于案件得到及时、正确的查处。相反，违反规定使用这些工作方法，有损能力和水平的提高，也会影响所办案件的质量。

一、不宜过度依赖抽调办案

近年来，纪检监察机关抽调检察机关、下级纪检监察机关工作人员参加办案日益增多。抽调办案有其优势，抽调检察机关人员水平较高、业务精通，而且从司法取证角度开展调查工作，能够为案件下一步工作打下良好基础。抽调下级纪检监察机关人员办案，既能充实办案力量，又能以案带练、以案带训，提高基层办案水平和能力。这是抽调办案工作的优势。但是，在抽调办案过程中，也存在不少问题，如发生安全事故的等。除此以外，过度依赖抽调人员办案，本级纪检监察机关该干部的水平能力就难以得到锻炼，容易导致组织协调能力强，但突破案件、谈话取证、审核把关能力减弱的问题，应引起重视。

比如，某个案件办理中，谈话组抽调了一位全国优秀检察官，业务很好，结果全组的谈话突破都依赖这一个人。后来另一个组工作需要就把他借过去了，然后这个谈话组的谈话工作就停了，因为没有人能谈。再如，有时审理室向调查组了解案情、交换意见，研究中，本级纪检监察机关纪检监察室的干部都说不清情况，需要找下级抽调来办案的同志向审理室介绍情况。如果我们把调查（审查）工作交给抽调来的同志去办，调查（审查）报告交给抽调来的同志去写，最后往往自己反而搞不清具体案情，汇报时怕被追问细节。又如，审理部门审理案件如果依赖抽调下级纪检机关审理室的同志看卷、提意见，自己就听听汇报，过不了几年也会武功尽废。

根据《借调办案人员管理办法（试行）》，一是严格准入条件，要从事查办案件或相关业务工作三年以上，熟悉办案业务或具有较强的专业知识、专业技能，有丰富的实践经验，曾主办或参与查办本地区本部门有影响的大案要案，发挥骨干作用的人员。二是调查组在查办重大复杂案件且办案力量不足时，方可借调办案人员，要经分管领导批准，借调时间一般不超过半年。三是办案期间与重要被调查人员的谈话应以本机关工作人员为主，特殊情况确需借调人员主谈的须经分管领导批准。