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二水崔 捐纳 来历 “捐纳”一词与纳捐不同，古代捐纳和上贡原本结果一样，都是对上贡献财物，但是回报稍微有所区别。原来说的捐纳多是上面摊派，或者作为强制性赋税，上贡多指对朝廷或更高级官员进奉财物，其中还含有贿赂的意味。“捐纳”一词正式来源于满清政府在康熙王朝时实行的一项政治制度。 康熙十三年因平“三藩”叛乱，实行捐纳制度，以补军费之不足,3年内捐纳的知县达到500余人。为防止冗官扰民，规定：“捐纳官到任三年，称职者具题升转，不称职者题参”(《清史稿》卷87选举志七)，但在实际上无法贯彻。雍正(1723～1735)时，道府以下各官均可捐纳，乾隆时文官可捐至道、府、郎中，武官可捐至游击。康熙时，官吏已多贪污。对于一般的贪污现象，康熙帝以为难以根绝，每以宽大为政，不做深究。他曾说：“诸臣为秀才，皆徒步布素；一朝得位，便高车驷马，八驺拥护，皆何所来赀？可细究呼！？”在这种优容宽纵政策之下，康熙晚年以来，吏治逐渐败坏，官吏贪剥肆无忌惮，以致各省仓库亏空动逾千万。其后虽经雍正皇帝大刀阔斧，严刑峻法，惩治贪风，但因其统治时间太短，成效有限。到了乾隆、嘉庆时期，官场则贪污成风，贿赂公行，吏治败坏已极，局面不可改易。因之遂有“三年清知府，十万雪花银”之说。乾隆朝更是产生了一个中国历史上迄今为止最大的贪官——和珅。究其根源，主要在于清朝实行的捐官制度。捐官制度虽然为清政府补充了一项临时财政收入，但是使封建官僚机构恶性膨胀，花钱买来的官自然不可能廉洁，此举遂成为招致清朝吏治败坏的一大弊政。 自从在清王朝实行捐纳制度以来，“捐纳”一词就被固定下来，后来就被特指“捐官”，按照现代视角，实际上就是卖官鬻爵的意思。值得一提的是，考察中国历史上的卖官鬻爵制度，并不是只从清朝康熙年间开始，而是古已有之，最早可追朔到秦始皇时期，到汉灵帝时期，更是公开将官位标价出售。但是，总的说来，历史上的统治者也因为心虚，一般不会让买官者进入权力核心，卖官鬻爵现象从来没有形成主流，只不过满清统治者既大胆建设了成文法规，并使之进一步延续下来，以至成了晚请社会官场黑暗的一个缩影，所以“名气”大大超过了前朝而已。 事典 古代读书人的普世看法是做官，读书如果做不到官，就会觉得书白读了，自己也就无用武之地了。“万般皆下品，唯有读书高”并不能真正说明中国人多么尊重知识，而是尊重读书获取功名后可以置换的权力和社会地位。 美国热闹非凡的2016年大选，特普朗入主白宫，据闻助选金也花了3亿美元，希拉里的花费就更高。可见古今中外，想当官除了本事，没一点运作资金也是不行的。 清朝时候，松江（现上海）有个布贩子，拿钱捐了一个从七品的通判。在一次晋见皇帝时，皇帝好奇地问他：“你好好地贩你的布嘛，捐这个官干什么？”“这您老人家就有所不知了，做官总比贩布更有赚头呀！”布贩子一不小心就说出了真心话。 可是事虽然是那么回事，但是不能够当面在朝廷上说出来，尤其是晋见皇上时的严肃时刻，居然当面说出来就会尴尬得很。皇帝的脸面当时就不好看，弄得引见皇帝的朝廷大员们也都一个个成了成了大红脸，于是当场给了这个布贩子革职的处分。 按道理说，这就相当于卖方毁约耍无赖，布贩子官职也丢了，当初买官的银子不是白花了吗？所以这个布贩子觉得吃亏了，于是直接跑到吏部大堂办公厅，公然高叫：“天下没有人愿意干那折本的买卖，既然夺了我的官，那就该把银子还给我。”这下子把吏部尚书也惹急眼了，就下令吏部官员把他交给九门提督那里处置。九门提督给了他一个治安处罚，赏了50个巴掌，外加40个板子，然后把他驱逐出京。 一把手 来历 民间百姓古代就有把技术高超的师傅称为“大把式”、“好把式”的说法。以后逐渐演变成近代的“一把手”。 古代典籍中也没有什么“一把手”的专门称谓，可见“一把手”是一个在近现代才出现的新词汇。在样板戏《红灯记》里，李玉和有一句经典唱词是“里里外外一把手，穷人的孩子早当家”。这段唱词在上世纪70年代可以说家喻户晓，这里的“一把手”就表示作为参加某项活动的一员，能干的行家里手的意思。 以后“一把手”就成为社会大众耳熟能详的一个词语被广为流传。 在社会上，“一把手”指部门主官，按照辞书解释即同“第一把手”之义，更多的是一种泛指。用于说明古代社会，“一把手”就是“第一把手”省略了，其他“把手”都是自己的臣子和子侄，地位最多高不过庶出的兄弟。“一把手”通常就是指类似古代皇宫里金銮殿上坐着的那个人（有时是太后）等当权派，还有类似梁山上排坐次的宋江那样的一方豪强，或者是像巴金《家》中的高老太爷那样的说一不二的大家长。 从封建历史上看，中国的“一把手”现象由来以久，“一把手”就是绝对的权力，几乎就是专权的同义语，强权霸道的资本。在长期封建统治体制影响下，从家庭的“一家之主”，到一个部门的“老大”，直至“普天之下，莫非王土”的一国之君，我们的生活中似乎不可缺少了这么一个“一把手”，好听点的，叫“主心骨”，群龙不能无首。“一把手”奉行的是长官负责制，从第一把手到第N把手推行的是非权力分割的排坐制。这与现代提倡的民主议事的民主集中制大相径庭。
事典 从积极意义上说，一把手如果能够正确决策，对于社会发展的效能无疑更为直接和彰显，但是考虑其消极意义，非权力分割的“排坐制”不应该被倡导为一项制度性的安排。现代民主集中制倡行的是，在决策层面要求领导层实行科学、民主、集体的决策，在执行层面要求下属和分管领导（不管第几把手）不折不扣的执行决议。 清朝左宗棠为湖南巡抚骆秉章师爷的时候，下级官员大小事务前来请示时候，骆秉章往往习惯说可请教左宗棠。左宗棠虽然没有考中进士功名，只以举人身份被聘为师爷，但是年轻气盛，又有真本事，得此信任更是嚣张跋扈。有一次，总兵樊燮前来府署拜见巡抚大人，向骆秉章单腿下跪请安后，骆秉章说：“见一下左师爷。”樊燮就向左宗棠拱了拱手，不料左宗棠居然大发光火，说到：“武官见我，无论大小，都要请安，你为什么不请安？”樊燮也是个硬脾气，顶撞道：“朝廷体制没有规定武官见到师爷也要请安的。我一个朝廷二品武官，凭什么要拜你一个举人？”左宗棠被人踩到了痛脚，顿时勃然大怒，起来就要用脚踢樊总兵，嘴里还大骂：“王八蛋，滚出去！”于是樊燮悻悻退出。 事情到此还没有结束，左宗棠看樊总兵不顺眼，就唆使骆秉章上奏折罢免樊燮。樊燮也找上级和同僚联名参奏左宗棠，于是官司打到了咸丰皇帝那里。当时清朝正在镇压太平军起义，朝廷正倚重湘军势力，因此经曾国藩等人保举，咸丰皇帝非但没有治左宗棠的罪，还升其为四品京堂，到曾国藩那里做幕僚，同时下旨将樊燮革职，勒令其回乡居住。 不是名义上的“一把手”的左宗棠说了就算，这是因为左宗棠的“真本事”和背后所依仗的势力。这个特例说明，一把手并不一定都能说了算的，特别是“一把手”影响力较小或者根本不正确的时候。  二水崔闲来无事，曾编选中国历史上的官场热词105个，对每个热词仔细梳理其渊源来历及流变，也加上了自己的感悟点缀其中，配上后代相关联的有意思的故事（当然，这亦是个人之见），该内容曾以《就是那回事儿——官场历史上的流行语词故事》在网络上发表，现在部分选载也只为搏圈中文友一笑尔。  |
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