【原】校长思考：制度管理的三个意外

校长思考：制度管理的三个意外

前些天，在重庆我们一群人在探讨管理的问题。听完众人的发言，颇有有一些心得体会。

从教二十五载，当过老师、班主任、中层干部和校长，经历过村小和片区龙头学校，不管怎样在管理上定有一些体验和思考。而这次的对话，更是让我产生了一些新的思考，用文字梳理一下心中所思，自是对过往工作的一种回顾，又是对今后工作的一种启发。

这也是为什么喜欢与人交流的原因。

管理常见的有这么几种方式：一种人治管理，一种是制度管理，还有一种是文化管理。这三种管理，更多的人会以为是文化管理是最佳的管理方式，或者说是管理的最高境界。实际上，管理是一个很复杂的事情。不一样的具体环境和人，在管理是有一些变化的。

现在，有很多人都迷恋各种制度和流程的管理。的确，通过制度和流程，会提高管理效率。有一段时间，经常听到的管理概念是精细化管理。大概就是把需要管理的事情，通过制度和流程的设计，让大小事情都有法可依。正如李末兄所言，尤其是大学校更需要常规制度和流程的保障，否则就很容易出问题。比如职称评定，大学校就可以设立专家委员会、领导小组和监督小组。有了这样的制度设计，校长的管理就变得清晰、轻松和有序。反之，如果没有制度，校长得事事躬亲，必然忙不过来。

然而，在小规模学校，教职工只有十几人或者二十几人，如果也设计了一大套制度，非得把大家搅乱。明明是一件小事情，也非得要有专家组和监督组，结果自然是让所有人都变得更忙碌，而无意义。当然，麻雀虽小五脏俱全，该有的流程还是要有，因为要确保公平、公正和公开。否则，就容易变成人治，一个人说了算。

因此，在小规模学校里，如果所有的事情都要制定相关制度和流程，必定是增加做事情的成本。因为很多制度的执行，都需要一个系统的。而一个系统都需要人去操作。而小学校里本来人就不多，更应该把人用在教育教学上。

从这个角度来分析，制度管理也应该因“校”而异。

另外，制度往往在提升效率的同时，也带来了很多负面的问题。最糟糕的是，在制度管理中，往往“人”这个最重要的因素被忽略了。

先来看一个案例：学校出台了损坏公物的赔偿制度，一天一个学生触犯了这个制度，去采摘了学校果园里的果子，根据制度老师要求学生予以赔偿。结果，家长不干了，不就是摘了个果子，有必要这么较劲吗？

按照制度执行，老师有错吗？可结果还带来家校矛盾。这究竟是怎么回事呢？其实，这就是迷恋制度管理的结果。真正的管理除了制度，还要有人的管理。这里所说的人的管理了，就是人情味的管理。在制度中，要人的味道。很多时候，我们总是在各种制度和数据中，忘记了人的存在。

前面这个问题，我们不是一开始就要惩罚的。我经常说，所谓的家法总是挂在墙上，到了不得已的时候才拿下来用的。制度还没有成为大家的共识之前，一定要在不断地解释中，才能让人一起遵守。尤其是对于小学生来说，更应该要通过一次次的试错和解释中，形成某种规范。当然，对于成人而言，某些制度的执行，就应该是彻底的，公正的。

从这个角度来分析，我们发现制度管理，还得因人而异。

最后，我们还发现同样一个制度，在不同的时间段还会呈现不一样的效果。比如一所学校老师经常性迟到，上课、开会都会经常性迟到。那么，对“迟到”这个行为上的管理，就应该专门制定奖惩制度，纳入绩效考核方案中。甚至，前面的几个星期，还要经常性地公布考勤情况。

而通过一段时间，这个问题得到了基本治理后，就不应该再强化这个制度。否则，每一次都公布迟到情况，会让老师产生逆反心理。有的不良习惯，需要通过制度去强化改进是有必要的。但是把人搞得紧张兮兮，又是不可取的。

从这个角度来分析，我们发现制度管理，还得因“时”而异。

说到底，管理不是冷冰冰的条文堆砌，而是一门"做人" 的艺术。光有制度不行，还得懂人心、看时机，把制度的刚性、人情的温度和时机的火候揉到一块儿，管理才能真正活起来。